Bases para una nueva Bogotá

El cumplimiento de metas clave en el Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos 2016-2020 (PDD) van por buen camino, con ejecuciones que superan el 55 por ciento en relación con todo el cuatrienio. Es necesario analizar las metas globales de los cuatro años y evaluar uno a uno los años 2016, 2017 y 2018.

Del presupuesto de 52,7 billones de pesos programados en PDD a junio de este año se habían ejecutado 18,07 billones de pesos, que corresponden al 34 por ciento.

Entre los sectores clave están el de Movilidad, Educación, Hábitat, Integración social, Cultura, Seguridad, Gobierno, Desarrollo Económico, Hacienda, Mujer y Planeación.

Seguridad es el de mayor ejecución con el 55, por ciento, seguido de Gobierno con 52 por ciento y Planeación con el 51 por ciento. Contrastan con la más baja ejecución Movilidad, con el 20 por ciento, cultura con el 40 por ciento, Hábitat y Hacienda con el 41 por ciento cada uno.

Al analizar la ejecución, según lo programado hasta junio de este año, los 18,07 billones de pesos corresponden el 62 por ciento del acumulado del año. La secretaría de la Mujer iba en 85%, Gobierno con 84%, Educación y Planeación con un 81% e Integración Social 80%.  Los sectores que presentan la ejecución más baja para el mismo periodo son Movilidad con 41%, Seguridad con un 61% y Cultura con 63%

Es fundamental tener en cuenta en las metas que van rezagadas, que el gobierno del alcalde Enrique Peñalosa ha actuado con responsabilidad en temas como garantizar diseños sólidos en obras de troncales y viales, a fin de evitar descalabros como el del deprimido de la calle 94 que llevó a que una obra de 45.000 millones de pesos terminara costando más de 160.000 millones.

Eso demora la ejecución del presupuesto, pero garantiza a futuro la solidez de las obras y sus costos finales. Bajo esa perspectiva hay que ver asuntos como Movilidad.

El sector Movilidad, compuesto por la Secretaría Distrital de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano, TransMilenio, Empresa Metro de Bogotá, Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, ha ejecutado en conjunto el 20 por ciento del presupuesto. Es decir, 4,6 billones de los 22 billones de pesos que están programados para el cuatrienio.

En el 2016 y el 2017 ejecutó el 70 y el 91 por ciento de los programado, es decir 1,1 billones y 2,7 billones respectivamente. Este año, de lo programado ha ejecutado el 14 por ciento.

Dentro del sector, la ejecución más alta es de la Secretaría de Movilidad con 42%, Instituto de Desarrollo Urbano con 39%. La menor ejecución es de la empresa Metro con 1% con corte a junio.

De los 312.273 millones de pesos previstos para el 2018, la Secretaría de Movilidad ha ejecutado 164.140 millones, es decir, el 53%.

Va bien la meta de mantener 80% de satisfacción de los servicios prestados por las entidades del sector movilidad va en un avance 54 por ciento de los recursos previstos para todo el plan de desarrollo y 40 por ciento lo previsto para el 2018. En el 2016 y el 2017 se realizaron todas las actividades previstas en esta meta y se logró un nivel de satisfacción por encima del 80%: en 2016 fue de 89,14% y en el 2017 de 90,8%.

Es importante alertar sobre la meta de diseñar e implementar el 100% de la primera fase de detección electrónica de infracciones lleva un 22 por ciento de ejecución respecto a la meta del plan de desarrollo y 14 por ciento en lo previsto hasta junio del 2018.

Señalizar verticalmente el total de la malla vial va en 24 por ciento de lo previsto en el plan de desarrollo y 44 por ciento en relación con la meta al 2018.

La demarcación total de la mala vial construida y conservada va en 28 por ciento respecto a la meta del PDD y 81 por ciento en relación con el 2018.

Vale la pena prender las alertas para focalizar la ejecución y avanzar en estas metas que van rezagadas. Identificar las razones y destrabar los procesos.

TransMilenio ha ejecutado 1,9 de un total de 9,6 billones previstos en el PDD. Con corte a junio de este año representa un 20%. En 2016 y 2017 logró 78% y 92% de ejecución. De los 2,8 billones previstos para el 2018 la ejecución va en 265.074 millones, es decir 9%.

Hay alerta en la meta de alcanzar 170 km de troncales (construir 57 km nuevos) va en 7% en relación con el PDD y en 1 por ciento en relación con lo programado con corte a junio del 2018. Hay que avanzar en las licitaciones para dar cumplimiento a esta meta.

El diseño y puesta en marcha del plan antievasión del sistema de transporte público va en 2% a junio del 2018 y 32% con respecto al PDD. Es urgente agilizar este programa.

El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) ha ejecutado 1,7 billones de 4,5 billones previstos en el PDD. Con corte a junio corresponde al 39%. En el 2018 tiene programados 2,1 billones, de los cuales a junio había ejecutado 493.994 millones, es decir 23 por ciento.

Se destaca la meta de conservar 750 km carril de la malla vial arterial, troncal, intermedia y local que va en 61% del total del PDD y 99 por ciento de lo previsto para este año.

También va bien la meta de conservar 1,2 millones de m2 de espacio público que va en 54% del PDD y 69 por ciento de la meta para este año.

El IDU comparte alerta con Movilidad en la meta de ejecución de construcción de troncales, que es un proyecto compartido. Es preciso agilizar los procesos de licitación para comenzar las obras.

El sector de Hábitat, que tiene asignados 5 billones de pesos en el PDD ha ejecutado 2 billones, es decir, 41%. Con respecto al corte a junio del 2018, la ejecución va en 48%.

Una de las mejores ejecuciones la presenta el proyecto de Gestionar 10 intervenciones integrales de mejoramiento de territorios priorizados que tiene 25% con respecto a los programado en el PDD y 31 por ciento en el 2018.

La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) va en 71% del PDD y 88% este porcentaje

La Secretaría de la Mujer, de 140.000 millones de pesos asignados, ha ejecutado el 47% del PDD. En lo que respecta al 2018, programó 34.000 millones y ha ejecutado 77%.

Hay que hacer destaca el programa de implementar una estrategia de comunicación libre de sexismo y nuevas masculinidades que este año va en 97% de lo previsto en el PDD.

Es importante una alerta en la meta de implementar cinco acciones afirmativas que contribuyan al reconocimiento y garantía de derechos de las mujeres desde las diferencias y la diversidad, que con respecto al PDD va en 17% y este año en 37%. Hay que identificar los obstáculos.

El sector social, del cual forman parte la Secretaría de Integración Social e Idiprón ha ejecutado 2,05 billones de un total de 4,73 asignados. En el 2017 ejecutó 95% y en el 2017, 99%. En el 2018 va en 59%. Con respecto a los programado en el PDD va en 43%

Para destacar que va en 85% de la meta de tener un centro día para personas mayores y en 56% en la meta de atender 13.000 personas LGBTI que va en 56%.

La alerta es para la meta de construir 13 jardines infantiles que en el PDD va en 15% y este año en 6%.

También es baja la meta de disponer de 500 cupos para la cualificación de cuidadoras y cuidadores de persona mayores que va en 17% con respecto el PDD y 12% este año.

Salud ha ejecutado 3,7 billones de 11,3 asignados. En 2016 logró cumplir en el 84% y en el 2017 en el 84%. Este año iba en 30 con corte a junio. Y va en 33 por ciento respecto a todo el PDD.

Del programa para Desarrollar las cuatro subredes integradas de salud la meta del PDD va en 77 por ciento y la ejecución del 2018 en 20%.

La creación del Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en salud va en 65% en relación con lo programado en el PDD.

Hay que ponerle atención a la meta de Construir los 40 Centros de Atención Prioritaria en Salud (CAPS). En el 2016 se ejecutó el 97% y en el 2017 el 97%. A junio el cumplimiento iba en 23%. En relación con el cumplimiento del PDD va en 61%.

Para destacar la meta de aumentar en 2.000 los policías que va en 100% y la articulación con organismos de seguridad que va en 90 por ciento en el PDD y 97% este año. La meta de un aplicativo de denuncia en 100%.

La alerta está por el lado de implementar do centros integrales de justicia que va en 4% e incrementar en 10% los CAI que va en 14%.

Educación, con 14,8 billones de pesos, ha ejecutado 6,9 billones que equivale al 47% del PDD. En 2016 y 2017 llegó a 98% y 100%. Este año va en 56%.

La meta de construir 30 colegios va en 49% de la meta del PDD y en 33% este año. Hay tres en ejecución, cinco en diseño y 22 en gestión de predios.

El IDRD tiene asignado 1,6 billones de pesos. En el 2016 llegó a 74% y en el 2017 al 99%. Ha ejecutado 619.760 millones de pesos. Eso representa el 57%. El cumplimiento de sus diferentes programas va entre 59% y 100%.

La construcción de canchas sintéticas va en 52% en relación con el PDD y el mejoramiento de parques en 44%.

 ¡AVANZAMOS!

LUCIA BASTIDAS 

Concejal de Bogotá
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