- Durante debate de control político, concejales analizaron los impactos urbanos, sociales y económicos de las actuaciones estratégicas en Fontibón y Engativá.
En la Comisión Primera Permanente del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se realizó el debate de control político sobre las Actuaciones Estratégicas del Distrito Aeroportuario de Bogotá (Fontibón y Engativá).
El concejal José Cuesta (Colombia Humana) advirtió que la Actuación Estratégica del Distrito Aeroportuario, tal como está planteada, se ha convertido en una ruta hacia la gentrificación (es el fenómeno que ocurre cuando barrio popular empieza a atraer inversión y nuevos residentes con mayor poder adquisitivo).
Gentrificación y concentración de la plusvalía
Cuesta señaló, además, que las intervenciones urbanas incrementan la plusvalía (aumento de valor que tiene un bien con el paso del tiempo sin que su dueño haya hecho necesariamente mejoras directas del suelo), pero estos beneficios terminan concentrándose en los desarrolladores, mientras los moradores y tenedores históricos pierden capacidad de permanencia en el territorio y ven desvalorizada su tenencia.
Asimismo, Cuesta afirmó que la renovación urbana no está siendo una oportunidad para todos. Cuestionó el Decreto 563 de 2023 y planteó la necesidad de suspenderlo para dar paso a una reforma tributaria distrital progresiva que redistribuya la plusvalía, repare las “injusticias generadas y garantice mecanismos reales de participación y protección para las comunidades y actividades productivas históricas del territorio”.
Por su parte, la concejala Ana Teresa Bernal (Colombia Humana) afirmó que más allá de las actuaciones estratégicas, lo que está en juego es el modelo de ciudad. Señaló que el modelo actual es insostenible y excluyente, y se aleja de una ciudad compacta, equitativa, articulada con la región y adaptada al cambio climático.
Bernal advirtió que este enfoque genera hiperdensificación (crecimiento de la población y edificaciones de las que el área puede soportar adecuadamente), baja participación ciudadana, desequilibrios territoriales y deja atrás la idea de la “ciudad de 30 minutos”, consolidando un modelo de ciudad agresivo y construido de espaldas a la ciudadanía.
Oportunidades y advertencias
La concejala Cristina Calderón Restrepo (Nuevo Liberalismo) destacó que el Distrito Aeroportuario es un territorio estratégico para la competitividad, el empleo y el desarrollo sostenible de Bogotá, dado el papel de El Dorado como principal aeropuerto de la región. Señaló que las actuaciones estratégicas representan una oportunidad real para conectar la ciudad con su aeropuerto, impulsar la renovación urbana y generar nuevo espacio público.
Calderón advirtió que persisten retos clave: la falta de gestión del suelo, avances insuficientes en ejecución de proyectos, necesidad de mayor participación ciudadana y decisiones claras. Enfatizó que sin gestión predial no hay desarrollo urbano sostenible y que el Distrito Aeroportuario no puede seguir en pausa, pues ordenar el suelo es fundamental para garantizar calidad de vida.
Para el concejal David Saavedra Murcia (En Marcha) la Actuación Estratégica del Distrito Aeroportuario es clave para el futuro de Bogotá, al fortalecer la competitividad regional, el empleo y el desarrollo económico. Señaló que estas actuaciones permiten mejorar la conectividad, modernizar la infraestructura aeroportuaria y articular el aeropuerto con los sistemas de transporte de la ciudad.
Competitividad, desarrollo y retos
Saavedra, advirtió que persisten retos como los rezagos en gestión predial, ejecución de proyectos, participación ciudadana, reubicación de viviendas y mitigación de impactos ambientales y acústicos. En ese sentido, afirmó que avanzar en cronogramas claros, gestión efectiva del suelo y sostenibilidad es fundamental para consolidar un desarrollo urbano equilibrado y con calidad de vida.
Por otro lado, Úrsula Ablanque Mejía, Secretaria Distrital de Planeación, señaló que las actuaciones estratégicas se ajustan a la visión del territorio. En Engativá, aclaró que la vocación no es residencial y que el ámbito central, de cerca de 160 hectáreas contiguas a la pista, va a licenciamiento directo y queda sujeto a las decisiones de los propietarios sobre su suelo.
La funcionaria agregó que la transformación del aeropuerto se concentra en la zona de Ciudad Florida, en el costado occidental, con cerca de 94 hectáreas destinadas a actividades empresariales y logísticas asociadas a la operación aeroportuaria.
Asimismo, Ablanque, destacó que el proceso de participación ciudadana ha sido amplio, especialmente en la pieza de Fontibón, donde se recibieron 644 aportes, se realizaron talleres con más de 400 participantes y cerca del 69 % de las propuestas ciudadanas fueron incorporadas en las directrices publicadas para esta actuación.
Agotado el orden del día, se dio por finalizada la Comisión, que puede ser consultada en el canal de YouTube del Concejo: https://www.youtube.com/watch?v=X0MHVpfwEm8
