‘Valla’ Negligencia: Jueves 30 de Octubre, 9:00 a.m. DEBATE SOBRE LA INDUSTRIA DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
Millonarias pérdidas para Bogotá denunciará este jueves en el Cabildo Distrital el Concejal Javier Palacio Mejía, durante la realización del debate para clarificar quiénes son los responsables de la negligencia administrativa en torno a la publicidad exterior visual.
Mucho es lo que se ha discutido sobre la legalidad de las vallas publicitarias existentes en Bogotá, las cuales superan las 1.069, de acuerdo a la Secretaría de Ambiente. Lo que no sabe la ciudadanía es que hasta ahora la ‘ilegalidad' no dependía expresamente de los usuarios, sino también del antiguo DAMA, que ante el estado de alerta amarilla vigente para la publicidad, no emitía nuevos permisos o prórrogas, tampoco informaba al sector sobre los trámites y lo mantenía en incertidumbre jurídica.
En Junio de este año se tomaron medidas buscando mejorar la situación a la que se había llegado por falta de personal idóneo para evaluar los 1400 expedientes, que se encontraban represados desde hacía seis años. En esta nueva resolución la Administración Distrital reconoce la imposibilidad administrativa de resolver los problemas anteriores, por lo que sobre las solicitudes anteriores ha operado un silencio negativo administrativo que deja como negadas todas las solicitudes, sin haber cambiado la normatividad que les dio origen o sobre la cual se ingresaron las mismas.
El Concejal Javier Palacio Mejía, reconoce que la nueva normatividad es adecuada y que representa un buen esfuerzo para resolver la negligencia de las anteriores administraciones, pero que es necesario empezar a operar para que se den soluciones efectivas que no vayan en contravía de los derechos vigentes del sector.
"El nuevo procedimiento no garantiza una eficiencia debido a que se autorizan nuevas vallas en lugares en donde ya están ubicadas otras o muy cerca de estas estructuras. Tampoco es sano que la Secretaría se acoja al silencio administrativo en vez de cumplir con la obligación de responder. Además, el hecho de negar por medio de un acto general solicitudes particulares podría traer demandas al Distrito. Demandas que implican pérdidas cercanas a los 400 millones de pesos. Si se presentan 100 demandas por año, el riesgo sería de unos 4.000 millones al año".
Hablando de cifras, anteriormente los usuarios pagaban $48.000 por valla y ahora deben cancelar $1.384.500 por cara, un incremento que parece desmedido, pero que ingresa a las arcas del distrito. Otra cifra preocupante, esta vez para el Distrito, es que cada año las vallas deben cancelar lo equivalente a 5 salarios mínimos legales vigentes, suma que asciende a $2.169.000. Esto deja en evidencia que Bogotá ha dejado de recaudar, tan sólo entre 2006 y 2007, 1.300 Millones de Pesos, sin contar con los recaudos correspondientes Al lapso 2003-2006.
Anteriormente la Secretaría pedía que se adjuntara un estudio de suelos y diseño estructural y este estudio validaba que la estructura fuera adecuada. Con la nueva normativa son las empresas las que deben contratar y pagar los estudios y como algo curioso las que anteriormente habían pasado la prueba, ahora no cumplen. Actualmente se paga dos veces el mismo estudio aunque las caras están dentro de la misma estructura, llegándose incluso a aprobar una y no la otra.
¿Cuáles son los criterios técnicos que han llevado a negar el 95% de las solicitudes estudiadas y que no representan más del 30% del total?, ¿Bajo qué parámetros técnicos no definidos por la Secretaría de Ambiente, ni justificados en una normatividad clara, se basan los técnicos de la administración para negar las vallas?, ¿Se ha tenido en cuenta que con el rechazo de las solicitudes de registro se afecta a más de 5.000 personas que dependen directa e indirectamente de esta actividad productiva?, ¿Cómo se evitará el monopolio del sector por unos cuantos, luego de la restricción de sólo 5 caras por zona/día, que ha llevado a la aparición de empresas de paso por parte de los grandes operadores?
Todo esto será debatido mañana Jueves 30 de Octubre, a las 9:00 a.m., en el Concejo de Bogotá, con la presencia del Secretario de Ambiente, Juan Antonio Nieto Escalante.
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