Destitución de la directora de la Uaesp deja en veremos la licitación de recolección, barrido y limpieza ¿Qué va a pasar con las basuras?
EL ESPECTADOR. Mayo 09 del 2011
El destino del contrato de $2,3 billones, que permitiría la reducción del 19% en las tarifas de aseo que hoy pagan los bogotanos, depende de la decisión que tome quien reemplace al suspendido alcalde Samuel Moreno.
Al tiempo que la ciudad se enteraba de la suspensión del
alcalde Samuel Moreno y empezaban a surgir los primeros rumores acerca
de quién sería su reemplazo, otra decisión importante para el destino de
Bogotá se tomaba en la Procuraduría. Ese mismo día el Ministerio
Público decidió destituir e inhabilitar por 10 años a la directora de la
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), Miriam
Margot Martínez, por consignación de información falsa en el acta de
asignación de la licitación del relleno sanitario Doña Juana en
septiembre de 2010.
La decisión deja a la deriva la licitación de
recolección, barrido y limpieza de Bogotá, calculada en $2,3 billones y
que se adjudicaría por un periodo de ocho años. El millonario contrato,
decisivo en la reducción del 19% en las tarifas de aseo que hoy pagan
los bogotanos, significa además la transformación en el manejo de las
más de 6.000 toneladas de basura que produce a diario la ciudad y la
posibilidad de dignificar la labor de los recicladores.
Según el
último censo de la Uaesp, en la ciudad trabajan 11.500 recicladores.
Ellos aseguran que la cifra supera el doble. Lo cual significa que,
teniendo en cuenta sus familias, cerca de 80.000 personas viven del
material reciclable en la capital, que hoy no supera el 10% del total de
los residuos producidos. Sin embargo, algunos representantes de los
recicladores se niegan a las condiciones contempladas en el contrato
porque aseguran que no se estimula su labor y que su participación no es
representativa.
No obstante la destitución de Martínez y la
ausencia del alcalde no son los únicos limitantes para entregar el
contrato. La atropellada licitación debía ser entregada a los nuevos
operadores en septiembre de 2010, pero debido a retrasos en la creación
de los pliegos de licitación se prorrogó por seis meses más.
La
nueva fecha para el cierre de la licitación sería en junio pero hasta el
momento no se ha abierto porque la Uaesp ha recibido cerca de 5.000
observaciones a los prepliegos y aunque Martínez dice que se trata de
una estrategia para entorpecer la licitación, legalmente tendrá que
darle respuesta a cada una. Sumado a esto, la propuesta del nuevo
servicio de aseo deberá ser avalada por la Comisión de Regulación de
Agua y Aseo (CRA), lo que supone un tiempo adicional.
Mientras el
concejal Carlos Vicente de Roux y el candidato a la alcaldía Carlos
Fernando Galán opinan que es necesario que la ciudad se tome el tiempo
para revisar las condiciones del proyecto, el concejal
Antonio Sanguino opina que se tiene que hacer lo más pronto posible,
pues “no hacerla significa favorecer a los actuales operadores”.
Pese
a que Martínez anunció que apelará la decisión de la Procuraduría por
considerar que se le violó el debido proceso, la Uaesp reconoce que
independiente de la respuesta que reciba, el calendario seguirá
retrasado.
El tiempo parece estar en contra de la renovación del
manejo de basuras en la capital. Todo indica que su destino, como el de
otros millonarios contratos pendientes, quedará en manos del reemplazo
de alcalde Samuel Moreno, que por ahora depende de las determinaciones
de su partido.
Los lunares de la licitación de RBL
Algunas de las observaciones que el
concejal Carlos Vicente de Roux y representantes del gremio de
recicladores han hecho al proyecto de pliego de condiciones de la
licitación:
El modelo financiero
Da prioridad al
transporte de residuos hacia el relleno, pero no favorece la actividad
de los recicladores, lo cual lleva a que no se dignifique su labor.
Los
recicladores
Tienen una inclusión mínima en el proceso.
Todavía no se ha definido su participación accionaria.
Cada
operador tendrá el control de la recolección de basuras en las áreas de
servicio, pero no hay exclusividad para las rutas de reciclaje.
No
hay garantías de transparencia en cuanto a la adquisición de los
equipos requeridos para el servicio.
Según la Contraloría,
tampoco es conveniente que la Uaesp entre a administrar y la actividad
de gestión comercial como está concebido en el proyecto.
No
contempla una tarifa de aseo que incluya el reciclaje.
Cronología
de retrasos
2003
Septiembre
El Distrito entrega la concesión de seis Áreas de Servicio
Exclusivo (ASE) para la recolección de basuras durante siete años a
las las firmas Atesa, Aseo Capital, Lime y Ciudad Limpia.
2010
Septiembre
Vencían
los contratos de manejo de basuras en Bogotá establecidos desde 2003
pero la Uaesp decide prorrogarlos más debido a que no estaba lista
la licitación requerida para elegir a los nuevos contratistas. Aseguran
que el 15 de marzo de 2011 presentarán los pliegos finales de la
licitación.
2011
Febrero
Se publican los prepliegos para la licitación.
Abril
La
Contraloría cuestiona las propuestas de los pliegos para la
adjudicación de la licitación.
Mayo
Se tenía
previsto a adjudicación de la licitación pero se aplaza la misma para
discutir las condiciones bajo las cuales se adjudicará el contrato. La
Procuraduría anuncia la destitución de Miriam Martínez, directora de la
Uaesp.
Por: Viviana Londoño Calle
