- El concejal Ángelo Schiavenato advirtió fallas de implementación, bajo impacto social y rezagos en financiación y formalización de la economía popular.
- IPES y Desarrollo Económico reportaron avances en ejecución y reducción de la informalidad, pero reconocieron brechas en financiamiento, formación y acceso efectivo a la oferta institucional.
En Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público, se dio el debate de control político sobre la Proposición Priorizada No. 936 de 2025, acerca de la gestión realizada por la Administración para la ejecución e impacto de la política pública distrital de vendedoras y vendedores informales 2023 – 2035, citado por el concejal Ángelo Schiavenato Rivadeneira, de la Bancada Movimiento Ecologista Colombiano.
Schiavenato señaló que la evaluación de la política pública de vendedores informales 2023–2035 evidencia avances muy limitados y serias fallas de implementación. Indicó, además, baja colocación laboral, formación para la formalización incompleta y ausencia de reportes en 2025, lo que -en su concepto- demuestra que los programas no están generando impactos reales en la población objetivo.
Asimismo, el Concejal advirtió rezagos críticos en el financiamiento de la economía popular, con avances nulos en 2025, debilidades en el plan contra el “gota a gota” y escaso acompañamiento efectivo. Enfatizó el cabildante que, pese a las altas necesidades sociales, la política carece de ejecución consistente y resultados proporcionales a la magnitud del problema.
Diagnostico
La directora General del Instituto para la Economía Social (IPES), Diana Catalina Arciniegas González, señaló que el registro histórico alcanza cerca de 95.000 personas, con una participación mayoritaria de mujeres y una población predominantemente adulta. Explicó que el proceso de caracterización 2024–2025 ha permitido actualizar información socioeconómica, educativa y de vivienda, evidenciando altos niveles de vulnerabilidad, pobreza y ausencia de SISBÉN en una parte significativa de esta población.
Asimismo, Arciniegas, destacó la oferta institucional disponible del IPES, que cuenta con 1.466 espacios entre puntos comerciales, quioscos, plazas de mercado y otros mecanismos de aprovechamiento económico del espacio público. Señaló que el abordaje territorial, con equipos desplegados en todas las localidades, busca garantizar una atención diferenciada, fortalecer la inclusión productiva y avanzar hacia alternativas reales de formalización para la economía social y popular en la ciudad.
Balance
La Directora del IPES señaló que el avance de la Política Pública de Vendedores y Vendedoras Informales, con corte a 2025, alcanza cerca del 37 %, superando la trayectoria ideal, y destacó una ejecución presupuestal global superior al 80 %, con varios proyectos por encima del 90 %.
No obstante, Arciniegas reconoció brechas y retos relevantes, especialmente en componentes como financiamiento de la economía popular y algunos procesos de formación y comunicación, donde el avance ha sido bajo o nulo.
La funcionaria enfatizó que la prioridad del IPES será fortalecer el diálogo con las comunidades, mejorar el acceso efectivo a la oferta institucional, agilizar los procesos de adjudicación y entrega de espacios y consolidar una implementación más equilibrada de la política, enfocada en generar impactos reales y sostenibles para la población vendedora.
Por su parte, la secretaria distrital de Desarrollo Económico, María del Pilar López Uribe, señaló que la tasa de informalidad en Bogotá se ubicó en 34,8 % para el periodo agosto–octubre 2025, lo que representa una reducción de 1,2 puntos porcentuales frente al mismo periodo del año anterior.
López advirtió que el contexto sigue siendo complejo, ya que la reforma laboral no incentiva la formalización y persiste la incertidumbre frente al salario mínimo del próximo año, factores que inciden directamente en el empleo formal.
Asimismo, la Secretaria destacó los resultados de la Agencia Distrital de Empleo, que ha atendido a cerca de 89.000 personas y ha logrado vincular formalmente a alrededor de 40.000, de las cuales el 40 % se encontraba en situación de pobreza extrema.
En materia de financiamiento, López explicó que programas en alianzas con Fintech y banca tradicional han mostrado resultados positivos. De estos programas, en una muestra cercana a 600 personas, tras tres créditos, el 98 % accedió al menos a un producto financiero formal y cerca del 52 % manifestó que antes recurría al sistema de “gota a gota”, evidenciando avances en inclusión financiera.
Agotado el orden del día, se dio por finalizada la Comisión, que puede ser consultada en el canal de YouTube del Concejo: https://www.youtube.com/watch?v=Y_44asVYoL0
