La Administración Distrital, a través de sus programas sociales y el fortalecimiento de instrumentos como el Ingreso Mínimo Garantizado (IMG), ha presentado avances importantes en la reducción de la pobreza en la ciudad. No obstante, persisten retos estructurales que requieren una acción sostenida y coordinada para consolidar una transformación social inclusiva y equitativa.

I. Balance de la pobreza monetaria en Bogotá

El último reporte oficial del DANE indica que, en 2023, la pobreza monetaria en Bogotá se ubicó en 23,7%, mientras que la pobreza extrema alcanzó el 5,5%.

Estas cifras representan una reducción significativa respecto a 2022, cuando la pobreza monetaria era de 28,1% y la pobreza extrema de 8,1%. En términos absolutos, más de 325.000 personas salieron de la pobreza monetaria y cerca de 201.000 salieron de la pobreza extrema en ese período.
Este avance posiciona a la capital con indicadores más favorables frente al promedio nacional (33% pobreza total y 11,4% pobreza extrema), siendo superada solo por Medellín y Cali en pobreza monetaria, y por Medellín y Pereira en pobreza extrema.

II. Ingreso Mínimo Garantizado: resultados del segundo semestre de 2024

Durante el segundo semestre de 2024, la estrategia IMG fue rediseñada para mejorar su focalización y eficiencia, bajo el marco del nuevo Plan Distrital de Desarrollo "Bogotá Camina Segura". Se implementó una división entre componentes dirigidos a hogares y componentes individuales, con énfasis en pobreza extrema, educación, nutrición, personas mayores, juventud y poblaciones étnicas.

El impacto de las transferencias monetarias fue notorio: en 2023 evitaron que 222.000 personas cayeran en la pobreza monetaria y que 215.000 lo hicieran en la pobreza extrema. El efecto fue levemente mayor en mujeres, lo cual contribuye a reducir la brecha de género, aunque ésta persiste: 24,5% de pobreza en mujeres frente al 22,9% en hombres.

III. Dinámicas del mercado laboral y entorno económico
Bogotá ha mostrado una recuperación más acelerada del mercado laboral en comparación con el promedio nacional. En 2024, la Tasa Global de Participación (TGP) alcanzó el 71% y la Tasa de Ocupación (TO) se situó en 64,1%, niveles superiores a los de prepandemia. La Tasa de Desempleo (TD) bajó a 9,7%, reflejando una mejora frente al 19,5% registrado en 2020.
Sin embargo, la informalidad laboral sigue siendo un obstáculo estructural: en 2024, el 33% de los trabajadores bogotanos no cotizaban a seguridad social. Si bien es una proporción menor frente al 55,4% nacional, revela la necesidad de fortalecer políticas de formalización y protección laboral.

IV. Pobreza multidimensional: más allá del ingreso

El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) muestra avances, pero también confirma que las privaciones estructurales persisten. En 2024, las dimensiones más críticas fueron: condiciones educativas, salud, empleo y vivienda. Se evidencian brechas significativas en acceso a cuidado infantil, aseguramiento en salud, hacinamiento y acceso a servicios básicos.

El Distrito ha alineado metas y recursos según las privaciones del IPM, destacando una inversión priorizada en programas para niñez, educación inicial, salud pública, mejoramiento de vivienda e inserción laboral. Aun así, la intensidad de la pobreza multidimensional sigue siendo mayor en hogares con jefatura femenina y en localidades del sur de la ciudad.

V. Retos estructurales y perspectivas de la política social
Aunque Bogotá ha registrado avances importantes en la reducción de la pobreza monetaria, los retos estructurales siguen siendo profundos. La ralentización del crecimiento económico (con un PIB de apenas 0,6% en 2023) pone en riesgo la sostenibilidad de estos logros, especialmente en un contexto de presiones fiscales y demandas sociales crecientes. A esto se suma la persistencia de desigualdades en el acceso a servicios básicos, empleo digno, salud, cuidado y educación, que afectan con mayor fuerza a mujeres, personas mayores, hogares con niños y personas con discapacidad. Estas brechas estructurales requieren respuestas que vayan más allá de las transferencias monetarias y se enfoquen en generar condiciones reales de movilidad social.

En esa línea, el Plan Distrital de Desarrollo 2024-2027 plantea una visión más integral de la política social, que busca articular el Ingreso Mínimo Garantizado con rutas de inclusión productiva, formación para el trabajo, emprendimiento, educación y acceso a servicios sociales. El objetivo es que las ayudas no solo alivien carencias inmediatas, sino que también impulsen procesos sostenibles de superación de la pobreza. Para ello, se fortalecerá la Base Maestra como instrumento de focalización inteligente, se orientará la inversión social según las privaciones del IPM y se consolidarán mecanismos de interoperabilidad de datos entre entidades.

Además, la Administración ha reafirmado su compromiso con la participación ciudadana y la rendición de cuentas como pilares de una política social más transparente y cercana al territorio. Reconoce que la superación de la pobreza no es solo una meta institucional, sino una tarea colectiva que requiere diálogo, corresponsabilidad y enfoques diferenciales. En este sentido, avanzar hacia una ciudad con menos pobreza implica garantizar derechos, cerrar brechas históricas y asegurar que cada intervención pública tenga un impacto real y transformador en la vida de las personas.

VI. Conclusión

Bogotá ha logrado avances relevantes en la reducción de la pobreza, especialmente gracias a herramientas como el Ingreso Mínimo Garantizado y la reactivación laboral. No obstante, la Administración reconoce que persisten brechas sociales profundas. Frente a ello, reafirma su compromiso con una política social integral, equitativa y con enfoque territorial y de género, que permita seguir avanzando hacia una ciudad con menos pobreza y más oportunidades para todos.

H.C. Armando Gutiérrez
Partido Liberal Colombiano