- En el Concejo se debatió la necesidad de una reforma al sistema para hacer más transparente la gestión del sistema, equilibrar las ganancias privadas y fortalecer el control público.
- En la sesión se analizaron las causas del déficit financiero y se confrontaron posturas sobre la concentración empresarial, la rentabilidad del sistema y el uso de los subsidios.
En Sesión Plenaria del Concejo de Bogotá, en el Recinto los Comuneros, se dio el debate de control político sobre el déficit financiero del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), ganancias privadas y opacidad contractual, citado por la concejala Heidy Lorena Sánchez Barreto (Unión Patriótica)
Déficit estructural
Para la cabildante, el SITP arrastra un déficit financiero desde el año 2000, pues el Estado asume los principales riesgos y subsidios, mientras persiste la opacidad en la operación privada y un monopolio que impone sus condiciones al Distrito.
Según la concejala, este déficit obedece al margen de ganancia de los operadores privados, que aún obtienen amplias utilidades. A su juicio, reducir esos beneficios permitiría destinar mayores recursos al fortalecimiento del Sistema Integrado de Transporte Público.
Sánchez señaló que, entre 2022 y 2024, todas las fases de TransMilenio fueron operativamente rentables, aunque con fuertes contrastes en sus márgenes. La Fase IV registró una rentabilidad neta del 13%, mientras las Fases III y V reportaron pérdidas, atribuidas a presuntos malos manejos y especulación con recursos públicos.
En total, el sistema obtuvo ingresos por más de 14,5 billones de pesos, pero con una rentabilidad promedio de apenas 1%. Sánchez subrayó que, si la Fase IV hubiese reducido su margen del 13% al 4%, esos recursos habrían bastado para cubrir la totalidad de los subsidios del periodo, estimados en 269.184 millones de pesos.
También cuestionó que, de los 66 contratos de provisión y operación troncal y zonal, tres grandes sociedades concentran cerca del 60% del negocio, con participación de personas cuyos antecedentes y vínculos no se conocen con claridad.
La cabildante planteó una reforma estructural del SITP orientada a la transparencia, la equidad y la eficiencia. La iniciativa propone publicar los costos y utilidades del sistema, renegociar contratos para limitar las ganancias privadas y redistribuir recursos hacia mejores condiciones laborales y mayores subsidios para usuarios de bajos ingresos, bajo una gestión pública más sólida y abierta.
Respuesta de TransMilenio
Por su parte, la gerente de TransMilenio, María Fernanda Ortiz, negó la existencia de monopolio en el sistema y sostuvo que las concesiones se adjudican mediante procesos de licitación competitivos. Aclaró además que las empresas operadoras no tienen utilidades garantizadas y deben asumir y gestionar sus propios riesgos.
Ortiz añadió que el Fondo de Estabilización Tarifaria funciona como un subsidio destinado a beneficiar a los ciudadanos de menores ingresos, garantizando su acceso a un sistema de transporte que cubre todas las zonas de la ciudad.
Añadió que el aumento del diferencial tarifario obedece a tres factores principales. El primero, la tarifa técnica, que incluye los costos de operación, mantenimiento e inversión en flota, sistema de recaudo, control e infraestructura. El segundo, la incorporación de vehículos con tecnologías limpias, como los de estándar Euro VI y las flotas eléctricas, donde Bogotá es líder mundial con 1.485 buses. No obstante, aclaró que estas unidades implican un mayor costo frente a los de diésel tradicional.
Finalmente, Ortiz destacó el fortalecimiento del Sistema Integrado de Transporte, implementado desde 2022, que amplió la cobertura al 100% de la ciudad y parte de Soacha. Este proceso consolidó la integración operativa y tarifaria, facilitó el desmonte del transporte público colectivo y promovió la formalización laboral de más de 15.000 conductores.
En el debate también intervinieron representantes sindicales como Fernando González (Sintramacol), James Peña (Sinaltradema) y Carlos Martín, quienes presentaron reclamos y propuestas orientadas a mejorar el SITP en materia de inversión, seguridad, condiciones laborales y calidad del servicio.
Agotado el orden del día, se dio por terminada la Sesión Plenaria, la cual puede verse a través del canal oficial de YouTube del Concejo de Bogotá, en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=f1MBVpUO7fg
