En un ejercicio de transparencia y compromiso con la ciudadanía, el Gobierno de Bogotá ha presentado ante el Concejo, una detallada propuesta de modificación y adición al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024. Esta propuesta está alineada con las metas y objetivos del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas del Distrito Capital 2024-2027, denominado "Bogotá Camina Segura".
El marco normativo que sustenta la modificación y adición presupuestal es el Estatuto Orgánico del Presupuesto Distrital, reglamentado por el Decreto 192 de 2021. Este establece que cualquier adición, modificación o reubicación de recursos presupuestales debe ser aprobada por el Concejo Distrital, a solicitud del Gobierno, a través de la Secretaría de Hacienda. Es bajo este principio que se presenta la propuesta actual, la cual busca garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente y estratégica, en respuesta a las necesidades prioritarias de la ciudad.
En diciembre de 2023, el Concejo de Bogotá aprobó un presupuesto inicial de 33.2 billones de pesos para 2024. Este presupuesto asigna el 64% de sus recursos a cuatro sectores estratégicos: Movilidad, con 7.7 billones de pesos (23% del presupuesto); Educación, con 7.2 billones de pesos (22%); Salud, con 4.2 billones de pesos (13%); e Integración Social, con 2.1 billones de pesos (7%). Estas asignaciones reflejan el enfoque del Gobierno Distrital en fortalecer la infraestructura urbana, mejorar la calidad educativa, ampliar los servicios de salud y promover la inclusión social.
Propuesta de Modificación y Adición al Presupuesto 2024
El Gobierno Distrital propone una adición de 690,800 millones de pesos al presupuesto vigente, distribuida en sectores clave para potenciar el desarrollo de la ciudad y garantizar la ejecución efectiva del Plan de Desarrollo Distrital "Bogotá Camina Segura". A continuación, se detallan las áreas de inversión:
1. Movilidad: Con una asignación adicional de 174,407 millones de pesos, el sector movilidad busca financiar proyectos de gran envergadura que incluyen la construcción y conservación de espacio público, la adquisición de predios para nuevos proyectos, y la conservación y rehabilitación de la malla vial. Estos recursos serán gestionados principalmente por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), que recibirá 149,668 millones de pesos, y la Unidad de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, que recibirá 24,739 millones de pesos. La inversión en este sector es crucial para apoyar la reactivación económica, generar empleo y mejorar la infraestructura de la ciudad.
2. Salud: Se propone una adición de 171,000 millones de pesos para el sector salud, con el objetivo de fortalecer la infraestructura hospitalaria, dotar de equipos médicos, y mejorar los servicios de atención en urgencias, emergencias y desastres. Estos fondos también permitirán ampliar la atención psicosocial, especialmente para víctimas del conflicto armado, y reforzar la planeación y gestión territorial en salud pública. Dichos recursos son esenciales para garantizar una atención médica oportuna y de calidad para todos los ciudadanos.
3. Integración Social: Se destinarán recursos adicionales para apoyar programas de comedores comunitarios, transferencias monetarias, habitabilidad en calle, y subsidios de servicios públicos como agua, alcantarillado y aseo. Los fondos buscan garantizar que los sectores más vulnerables de la sociedad tengan acceso a servicios básicos y oportunidades de inclusión social, en línea con los objetivos del Plan de Desarrollo Distrital.
4. Cultura, Recreación y Deporte: La propuesta incluye 300 millones de pesos para apoyar los Festivales al Parque, eventos emblemáticos que fomentan la cultura y el esparcimiento en la ciudad. Además, se asignarán 2,000 millones de pesos para estudios y diseños de la Plazoleta de Eventos Simón Bolívar, y 5,350 millones de pesos para avanzar en el proyecto Bronx Distrito Creativo. Son inversiones buscan consolidar a Bogotá como un epicentro cultural, promoviendo la participación ciudadana y el desarrollo de espacios dedicados a la creatividad y la recreación.
5. Seguridad: La seguridad ciudadana será fortalecida con una inversión adicional de 35,467 millones de pesos. El monto financiará la adquisición de kits de seguridad, vehículos blindados y la modernización de la infraestructura física y tecnológica de las instituciones encargadas de la seguridad en Bogotá. Sustenta la Administración Distrital que, la renovación de vehículos blindados, en particular, responde a la necesidad de garantizar la protección efectiva de las autoridades y ciudadanos, dado que muchos de estos vehículos han cumplido su vida útil.
6. Fortalecimiento Institucional: Se propone una asignación de 142,780 millones de pesos para fortalecer instituciones clave del Distrito, incluyendo la Secretaría de Hacienda, la Contraloría de Bogotá y la Gestión Pública. Estos recursos, argumentan que se utilizarán para mejorar la tecnología de la Contraloría, apoyar la Consejería TIC, y fortalecer la Unidad para las Víctimas y relaciones exteriores. Además, se destinarán recursos para la Región Metropolitana, el Fondo de Compensación y Canal Capital, asegurando que estas entidades cuenten con los fondos necesarios para cumplir con sus responsabilidades.
Revisión de Recursos y Proyecciones Fiscales
La propuesta también incluye una revisión de ingresos y proyecciones fiscales, que permiten sustentar las adiciones. Parte de estos recursos provienen de un mayor recaudo en impuestos de vehículos y otros tributos locales, que serán utilizados para cumplir con las obligaciones fiscales del Distrito, incluyendo transferencias a la Corporación Autónoma Regional (CAR) y la Región Metropolitana; sumado a la reincorporación de fondos que estaban en fiducias con rendimientos financieros, los cuales ahora se redistribuyen para fortalecer sectores prioritarios como Hábitat, Salud y Movilidad.
Con estas modificaciones, el presupuesto total del Distrito Capital se incrementará a 33.6 billones de pesos. La inversión, que originalmente representaba el 79.6% del presupuesto aprobado, se elevará al 80%, asegurando que los recursos adicionales se destinen de manera eficiente a proyectos de alto impacto.
Finalmente, la inversión total del presupuesto asciende a 26.4 billones de pesos, de los cuales 18 billones de pesos corresponden a la inversión directa, que es la que se armoniza. Al 30 de mayo, ya se había comprometido el 53% de estos recursos, es decir, 9.6 billones de pesos. Por lo tanto, se procedió a armonizar los recursos restantes, equivalentes a 8.4 billones de pesos. Este proceso incluyó la formulación de nuevos proyectos de inversión bajo la metodología general ajustada del banco de proyectos de inversión de la Secretaría de Planeación, asignando los recursos no comprometidos a cada sector.
La administración distrital destacó que esta fue la primera vez que se realizó la armonización presupuestal utilizando la nueva herramienta y el sistema de datos implementado. El proceso se llevó a cabo sin dificultades, permitiendo a todas las entidades y sectores reactivar sus procesos presupuestales. Esto es crucial, ya que una ejecución eficiente del presupuesto es una de las principales prioridades.
Con esta propuesta de modificación y adición al presupuesto 2024, el Gobierno Distrital reafirma su compromiso de avanzar en la ejecución del Plan de Desarrollo, afirmando que los recursos están alineados con las necesidades prioritarias de la ciudad, sus habitantes; buscando garantizar un desarrollo sostenible y equitativo para todos los bogotanos.
Reviva la sesión completa de la Comisión de Hacienda del martes 13 de agosto en nuestro canal de YouTube: https://www.youtube.com/live/YzV9rp1j7tY?si=2fcABHlpWEPJZvRJ
