Según la Corte Constitucional, Sentencia C-211 de 2017 “Estamos ante un fenómeno social y económico de inmensas proporciones y no ante un simple problema de policía que puede eliminarse a punta de redadas y decomisos. No hay sociedad que aguante semejantes niveles de desempleo y subempleo sin la válvula de escape del rebusque”
Existen ciertos temas del espacio público como bien colectivo que beneficie a todos los ciudadanos ya que es donde se encuentran y manifiestan, pero existe un déficit del mismo por la cantidad de habitantes. Las ventas informales son consecuencias del desempleo y la pobreza, como Estado se debe garantizar el derecho al mínimo vital al trabajo, pero como es un secreto a voces, existe una mafia por cobro de particulares por el uso irregular del espacio público. Existe una necesidad de ponderación de derechos en las actuaciones de la Administración Distrital.
En la actualidad no se tiene conocimiento de la dimensión real del fenómeno de las ventas informales en el espacio público, De los 81.597 vendedores informales identificados, más del 90% nunca ha recibido un servicio por parte del IPES, lo que nos muestra que son insuficientes las estrategias para la dimensión de la población de vendedores informales. Según cifras calculadas por la Personería de Bogotá con datos del IPES entre 2016 y 2018, el IPES ha caracterizado 29.353 vendedores informales, de los cuales tan sólo 2.807 han recibido un servicio: Sólo se han reubicado al 1% de las personas caracterizadas y la mayoría de beneficiarios han recibido servicios de Ferias temporales (34%), Cursos de formación (30,4%) e Intermediación laboral (22,9%). No es admisible considerar beneficiar a un vendedor informal con un curso breve o una capacitación sea equivalente a la oferta de reubicación o formalización exigida por la jurisprudencia de la Corte Constitucional
De acuerdo a los estudios realizados por el distrito, Hay grupos de vendedores informales de productos y servicios en el espacio público como artesanos, artistas, mecánicos de ciclas y libreros que aún no cuentan con ninguna oferta que se adapte a su actividad, el IPES aún no cuenta con una oferta diferencial, dadas las distintas condiciones de vulnerabilidad de algunas de las personas que ocupan el espacio público, como la población indígena o las mujeres en embarazo.
Se tiene previsto ampliar la cantidad de puestos que hacen parte de la REDEP. Sin embargo, pese a este importante esfuerzo, este aumento resulta totalmente insuficiente para la cantidad de personas que demandan una alternativa de reubicación, dados los múltiples procedimientos de recuperación del espacio público. En cuanto a asignación de recursos; Al comparar la asignación presupuestal para los proyectos de inversión en cabeza del IPES en pesos constantes, se encuentra que estos recursos han estado prácticamente congelados durante las dos últimas administraciones, siendo a todas luces insuficientes para cubrir las necesidades de infraestructura de las diferentes alternativas económicas temporales, para la reubicación de vendedores informales y para su ampliación.
Es necesario habilitar espacios para la participación de los vendedores informales, porque aún no ha sido cumplida satisfactoriamente.
Jorge Durán Silva propone para resolver la problemática de ocupación del espacio público, sin desconocer la condición de vulnerabilidad de los vendedores informales lo siguiente:
los espacios a los vendedores ambulantes.
2. Que el cobro lo realice la administración según área ocupada.
3. Que el vendedor informal pague industria y comercio.
4. Si utiliza servicios públicos que los pague.
No se puede considerar que el espacio público totalmente libre de vendedores informales. Si bien es cierto que se debe ampliar la oferta de alternativas de reubicación, profundizar las estrategias de formación y empleabilidad y mejorar el acompañamiento comercial, es materialmente imposible que la ciudad habilite un espacio para reubicar a cada vendedor informal. Pero con esta alternativa se acaba de tanta politiquería y mafias de alquiler del espacio público.
La política pública, para este tema debe plantear un modelo de aprovechamiento económico debe reconocer a los vendedores informales como un actor presente en el espacio público, Sólo la adecuada inclusión de los vendedores informales puede garantizar la sostenibilidad de las recuperaciones de espacio público. Formulando modalidades que permitan el desarrollo de algunas actividades comerciales informales de manera regulada y organizada, mitigando sus efectos negativos y sus afectaciones al resto de ciudadanos.
