En este debate de Control Político se evidencian informes de las Entidades Distritales, con cifras incoherentes e incompletas, con indicadores por debajo del porcentaje estimado con corte agosto de 2018, sin planes de contingencia para alcanzar a cubrir los temas que están rezagados, sin acciones realizadas para reducir la violencia contra las mujeres en Bogotá.
Las cifras que nos muestran los medios comprueban que este flagelo no disminuye; las Entidades Responsables deben garantizar el cumplimiento de su labor y le pido a los respetados Organismos de Control e invitados presentes en este honorable recinto, que intervengan con las medidas a su alcance para asegurar esta tarea vital y asegurar a las mujeres de todas las edades de la Capital del País, que se está actuando, defendiendo, se va a sancionar y tomar medidas correctivas frente a quien lastime a una mujer!
Desde la óptica internacional, según la ONU Mujeres, “Colombia ha ratificado todos los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos y derechos de las mujeres, con un progreso significativo en el desarrollo de leyes para promover la igualdad de género y garantizar los derechos humanos de las mujeres. Algunos ejemplos son los Lineamientos de la Política Pública para la Equidad de Género para las Mujeres y el Plan Integral para garantizar a las mujeres, una vida libre de violencias aprobados en 2012, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, aprobada en 2011, con disposiciones importantes sobre la igualdad de género, así como la Ley 1257 "Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres", de 2008 y la Ley 1719 por la cual se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial la violencia sexual en relación con el conflicto armado, de 2014, entre otras.
Si bien estas normas proporcionan un marco sólido para avanzar en derechos de las mujeres, siguen existiendo desafíos para su plena aplicación, como muestran los datos sobre las brechas de género. Se han promulgado numerosas leyes nacionales para prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres, como la Ley 1257 de 2008. No obstante, las cifras siguen siendo alarmantes. Según el informe del Instituto Nacional de Medicina Legal en Colombia (INMLCF) en el 2014 fueron asesinadas 1.007 mujeres, se registraron 37.881 casos de violencia contra las mujeres en el ámbito de la pareja y 16.088 casos de violencia sexual contra mujeres, el 86% del total de las víctimas de este delito, siendo además las niñas y las adolescentes, las principales afectadas por esta forma de violencia.
La violencia se agrava en países en conflicto como Colombia. Los efectos de la violencia contra la mujer y la violación de sus derechos humanos, en tal contexto lo experimentan mujeres de todas las edades. Son víctimas de amenazas, asesinato, terrorismo, torturas, desapariciones involuntarias, esclavitud sexual, violaciones, abuso sexual, embarazos y abortos forzados. Datos oficiales indican que más de 400.000 mujeres han sido víctimas de homicidio en el marco del conflicto armado, y hay más de 57.000 mujeres víctimas de desplazamiento forzado. Entre 1995 y 2011, la violencia del conflicto armado, ha generado el desplazamiento interno de más de 2.700.000 mujeres (cerca de 6% de la población total del país y el 51% del total de personas desplazadas). 15,8% de las mujeres desplazadas declaran haber sido víctimas de violencia sexual. Las mujeres pertenecientes a grupos étnicos indígenas y afrocolombianas, se han visto afectados de manera desproporcionada por la violencia derivada del conflicto; de 3.445 casos de homicidios de personas indígenas y afrocolombianas, el 65,5% eran mujeres.”
Ante este panorama Nacional, no es extraño ver su efecto en Bogotá, de acuerdo con la encuesta de percepción ciudadana de 2017 Bogotá como vamos, el 56% de las mujeres se sienten inseguras en Bogotá, pues es la ciudad donde más casos se presentan. Solo en lo que va del 2018, se han registrado en Medicina Legal 760 casos, y según un informe de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre, esto lo confirman los datos encontrados en la Revista Semana en marzo de 2018, pues tenemos estos casos en el país: Bogotá: 760 Cali: 126 Medellín: 109 Barranquilla: 92 Soacha: 89 Villavicencio: 77 Bucaramanga: 39 109 Barranquilla: 92 Soacha: 89,
También nos presenta un mapa de casos de violencia de pareja por localidades, que deja ver los puntos críticos en la ciudad. En Ciudad Bolívar 116 mujeres han sido maltratadas, en Bosa 90, Kennedy 89, Suba, sigue en la lista con 79 y Engativá con 53. Las más jóvenes son las principales víctimas, las mujeres entre 20 y 34 años de edad son las que más maltratan. El informe advierte que se registraron 11 casos en los que las mujeres eran menores de edad.
Otro punto preocupante es la baja tasa de denuncias, de 10 mujeres maltratadas solo dos denuncian. “Las mujeres no denuncian por miedo a ser revictimizadas, que se les diga que son responsables por el hecho que tuvieron que sufrir. Cuando van a denunciar este tipo de violencia las entidades no tienen personas capacitadas para aplicar este tipo de ruta las revictimizan”, explicó Ángela Gómez, docente de la Universidad Libre experta en temas de género.
Sin embargo, bien sabemos y es un secreto a voces que la baja de tasa de denuncias también se debe a la falta de acción de las autoridades distritales, y la lentitud de los procesos, hemos visto denuncias que cuando se investiga, la mujer víctima ya ha fallecido, o cuando revisan los casos de feminicidio ya se habían realizado denuncias en momentos anteriores por abusos y no se hizo el seguimiento del caso sin protección a la víctima. Para dar soluciones apropiadas y efectivas es necesario un trabajo transversal entre los actores, las instituciones, fundaciones y el Distrito.
En respuesta a estas proposiciones, la Policía Metropolitana de Bogotá, entre el año 2007 y 2016, se registraron 177 ataques de lesiones personales por ácidos/químicos de los cuales 100 fueron lesiones a mujeres; las localidades más afectadas son Kennedy, Santafe, Rafael Uribe, Engativá, Bosa.
Ahora veamos otro aspecto, el Plan Distrital de Desarrollo 2016-2020 en su tercer pilar Construcción de comunidad y cultura ciudadana se indica en el punto 4.3.2 Fortalecimiento del sistema de Protección integral a mujeres víctimas de violencia SOFIA, ; este programa se supone que garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias en Bogotá. ¿Qué ha pasado con la estrategia que se planteó en dicho plan? al parecer faltan mecanismos que hagan efectiva la labor en las Entidades responsables.
Dentro de las Metas/Productos de este programa menciono las siguientes: atender 16.667 mujeres víctimas de violencias a través de la oficina institucional de la SD Mujer, 50.000 atenciones a mujeres realizada a través de la Línea purpura, proteger integralmente 3200 personas (mujeres víctimas de violencia y personas a cargo), un Sistema Integrado de Medición Oficial de las Violencias contra las Mujeres, realizando 35.000 orientaciones y asesorías jurídicas a mujeres víctimas de violencias a través de Casas de igualdad de Oportunidades para las Mujeres y otros espacios institucionales, diseñar e implementar un protocolo de atención a mujeres víctimas de violencias en el transporte público, implementación de una campaña de prevención de las violencias ejercidas en el espacio público contra las mujeres en su diversidad, 20 planes locales de seguridad para mujeres implementados y 20 Consejos locales de seguridad para las mujeres sesionando.
También se planteó que otra meta era incrementar en un 15% el número de usuarios-consultas al Observatorio de Mujeres y Equidad de Género OMEG, como podemos ver hay varios aspectos que no están cumpliendo y están rezagados, también en metas de ejecución planeadas en el PDD y adicional las cifras no son muy alentadoras. La Secretaria de la Mujer, envía esta información, pero llama la atención que se excusa indicando que su fuente de información no desagrega la información como la requieren las proposiciones en debate. Sin embargo, insisto, tal como empecé este debate, no queremos más excusas, requerimos acciones contundentes, que garantice la protección de las mujeres en Bogotá.
Según la Secretaria de la mujer, el papel fundamental de las casas de refugio es brindar acogida a las mujeres víctimas de violencias, por ese motivo considero que estas casas son herramientas que deben ser fortalecidas, deben ser monitoreadas y vigiladas para que las mujeres víctimas encuentren apoyo en estos lugares y puedan tener confianza para denunciar y ser protegidas:
Por último, reitero, que aún queda mucho camino por recorrer para lograr que las mujeres sean libres de toda clase de violencia, esperamos que los Organismo de Control, y las Entidades Distritales se apropien de esta realidad, avancen en acciones precisas y eficaces.
