Sigue en duda competencia del Concejo para tramitar escala salarial del Foncep
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Plenaria del Concejo decidió elevar consulta ante el Consejo de Estado frente al tema de la escala salarial de los funcionarios del Foncep. El proyecto de acuerdo será discutido posteriormente en Plenaria.
En sesión plenaria se rindió hoy el informe de la comisión accidental que se conformó para estudiar el Proyecto de Acuerdo 146 de 2017, presentado por la Administración Distrital, y que fija la escala salarial para los empleos de los Servidores Públicos del Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones – FONCEP, y que fue aprobado en primer debate el 27 de febrero de este.
Ante las incertidumbres jurídicas que suscitó este proyecto por la competencia o no que tiene el Concejo de tomar una decisión al respecto, los concejales que conformaron la comisión accidental, María Victoria Vargas, Emel Rojas, Daniel Palacios, Roger Carrillo y Roberto Hinestrosa presentaron tres recomendaciones en las conclusiones de su informe.
La primera es que se eleve una consulta al Consejo de Estado sobre el trámite que debe surtir este proyecto. La segunda, solicitar al juez 30 Administrativo del Circuito aclaración del fallo que ordenó al FONCEP, “revisar y adecuar el régimen salarial de los empleados públicos de la entidad” y al Alcalde Mayor “presentar la iniciativa para que el Concejo de Bogotá expida el respectivo Acuerdo con base en el cual la Junta Directiva del FONCEP debe fijar los salarios”. La tercera recomendación fue que el proyecto de acuerdo sea discutido en la Plenaria del Concejo. Estas recomendaciones fueron acogidas por la mayoría del Concejo en pleno.
Durante la presentación del informe la concejala, coordinadora de la comisión accidental, María Victoria Vargas, indicó que el Concejo no tiene competencia para fijar escalas salariales de funcionarios de entidades públicas descentralizadas, esta competencia se limita para los funcionarios de entidades públicas del nivel central.
El concejal Emel Rojas señaló que si se aprueba el proyecto en Plenaria quedaría incurso el Concejo en un prevaricato. Si se archiva el proyecto, quedaría incurso en un desacato. Devolverlo a la Comisión, es trasladar allí el problema que tiene la Plenaria. “En mi criterio lo mejor es solicitar a la Sala de consulta del Servicio Civil del Consejo de Estado un informe frente a la competencia y al trámite”, precisó el cabildante. Los concejales Daniel Palacios, Roger a Carrillo y Roberto Hinestrosa enfatizaron en que el proyecto sea debatido en Plenaria
La mayor incertidumbre se presentó en la discusión de la tercera recomendación. Algunos concejales solicitaban que el proyecto se devolviera a la Comisión, otros estaban de acuerdo con que se discutiera en Plenaria pero una vez se tenga el informe del Consejo de Estado.
Finalmente, se aprobó que el proyecto se discuta en Plenaria. El presidente del Concejo, Horacio José Serpa afirmó que dicho debate se programará una vez se tenga el concepto del Consejo de Estado.
Esto pasará en la próxima sesión
Comisión del Plan
Fecha: Sábado, junio 03 de 2017
Hora: 9 am
Lugar: Salón Lara Bonilla
Primer Debate a los siguientes Proyectos de Acuerdo
Tema: No. 255 de 2017, Por el cual se generan lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA- en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. No. 303 de 2017, Por medio del cual se institucionaliza la campaña “Día Bogotá Limpia como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato en la ciudad”. Acumulado por unidad de materia.
Autores: Bancada Partido Cambio Radical. Concejales José David Castellanos Orjuela, Roberto Hinestrosa Rey, Jorge Lozada Valderrama, Julio César Acosta Acosta, César Alfonso García Vargas, Juan Felipe Grillo Carrasco, Yefer Yesid Vega Bobadilla, Rolando Alberto González García, Pedro Julián López Sierra. Autores: 303 Bancada Partido Centro Democrático. Honorables Concejales Diego Andrés Molano Aponte, Diego Fernando Devia Torres. (Coautores) Ángela Sofía Garzón Caicedo, Daniel Andrés Palacios Martínez, Andrés Eduardo Forero Molina, Pedro Javier Santiesteban Millán.
Ponentes: Concejales. Horacio José Serpa Moncada, Marco Fidel Ramírez Antonio (coordinador).
Invitados: Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deportes, María Claudia López Sorzano; Secretario Distrital de Ambiente, Francisco José Cruz Prada; Secretario Distrital de Seguridad y Convivencia, Daniel Mejía Londoño; Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortíz Gómez; Secretario Distrital de Gobierno, Miguel Uribe Turbay; Secretaría Distrital de Hábitat, María Carolina Castillo Aguilar; Directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), Beatriz Elena Cárdenas Casas; Director Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC), Antonio Hernández Llamas; Veedor Distrital, Jaime Torres Melo; Contralor Distrital, Juan Carlos Granados Becerra; Personera Distrital, Carmen Teresa Castañeda Villamizar.
Tema: No. 211 de 2017, Por el cual se modifica el Acuerdo 260 de 2006; Priorizado No. 265 de 2017,” Por el cual se ordena la construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y autosostenibles en el espacio público del Distrito Capital, en las zonas de afectación del Sistema de Transporte Masivo y el Sistema Transmilenio”. Priorizado No. 289 de 2017, “por el cual se promueve la instalación progresiva de baños públicos en el Sistema Transmilenio y se dictan otras disposiciones. Acumulado por unidad de materia.
Autores: Bancada Partido Alianza Verde. Concejales Jorge Eduardo Torres Camargo, Lucia Bastidas Ubaté, Hosman Yaith Martínez Moreno, Edward Aníbal Arias Rubio, María Clara Name Ramírez, Antonio Eresmid Sanguino Páez. Autores: 265 Bancada Partido Polo Democrático Alternativo. Honorable Concejal Venus Albeiro Silva Gómez, Autores: 289 Bancada Partido de la U. Honorables Concejales Nelly Patricia Mosquera Murcia, Rubén Darío Torrado Pacheco, Ricardo Andrés Correa Mojica, David Ballén Hernández. Bancada Partido Centro Democrático. Honorable Concejal Diego Fernando Devia Torres.
Ponentes: Concejales Juan Felipe Grillo Carrasco, Pedro Julián López Sierra (coordinador).
Invitados: Gerente de Transmilenio S.A Alexandra Rojas Lopera; Secretario Distrital de Ambiente, Francisco José Cruz Prada; Secretario Distrital de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo Suescún; Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortíz Gómez; Directora del Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público (DADEP), Nadime Amparo Yaver Licht; Secretario Distrital de Salud, Luís Gonzalo Morales Sánchez; Directora del Instituto de Desarrollo Urbano –IDU-, Yaneth Rocío Mantilla Barón; Veedor Distrital, Jaime Torres Melo; Contralor Distrital, Juan Carlos Granados Becerra; Personera Distrital, Carmen Teresa Castañeda Villamizar.
Tema: 283 de 2017, Por el cual se implementan la política de Ecourbanismo y Constitución Sostenible en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones.
Autores: Bancada Partido Alianza Verde. Concejales Antonio Eresmid Sanguino Páez, Edward Aníbal Arias Rubio, Lucia Bastidas Ubaté, Jorge Eduardo Torres Camargo, María Clara Name Ramírez, Hosman Yaith Martínez Moreno.
Ponentes: Concejales Jorge Lozada Valderrama, Manuel José Sarmiento Arguello (Coordinador).
Invitados: Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortíz Gómez; Secretario Distrital de Ambiente, Francisco José Cruz Prada; Secretaría Distrital de Hábitat, María Carolina Castillo Aguilar; Veedor Distrital, Jaime Torres Melo; Contralor Distrital, Juan Carlos Granados Becerra; Personera Distrital, Carmen Teresa Castañeda Villamizar.
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