• INCUMPLIMIENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
• RANKING SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A 31 DE JULIO DE 2020
• ANÁLISIS GENERAL DE LA PROBLEMÁTICA Y REALIDAD DE SU FUNCIONAMIENTO EN SUS TERRITORIOS.
El concejal Yefer Vega Bobadilla, como lo ha hecho durante su trabajo en el cabildo distrital, realizó el debate de la oposición, centrado en tres puntos que evidencian las delicadas situaciones de las Alcaldías Locales; como lo demuestra el incumplimiento de la Ley de Transparencia y acceso a la información pública, el ranking de ejecución presupuestal por las no tan buenas y eficientes prácticas y las problemáticas y realidad de funcionamiento en las 20 alcaldías.
El control político a las Alcaldías Locales, no es nuevo, se realiza desde vigencias anteriores, la bancada de Cambio Radical, a pesar de haber si o parte de la coalición de gobierno, planteó debates de seguimiento y control a la ejecución de los recursos dispuestos en los Fondos de Desarrollo Local de una manera objetiva.
Vega constató, que la Ley de Transparencia y del Derecho al Acceso a la Información Pública, es un saludo a la bandera, los 4 ejes de transparencia para el seguimiento básico y elemental como lo son "Publicación de la ejecución de los Contratos, Plan Anual de Adquisiciones, Ejecución Presupuestal y Planes de Mejoramiento", a la fecha lamentablemente NINGUNA de las alcaldías los CUMPLE, como es el caso de Usaquén, Bosa, Barrios Unidos Puente Aranda y Candelaria, que reportan la información del 2019 o de meses atrás.
Las cifras indican que los Alcaldes Locales no han hecho nada significativo, son responsables de $1,8 billones, importantes recursos estancados, preocupa el bajo nivel de ejecución física, que se evidencia con el bajo nivel de ejecución de giro, tanto en obligaciones por pagar 2019, como en los recursos de inversión directa 2020; ejemplo de eso es que de $873 mil millones, contratos vigentes suscritos en el 2019 y ejecutados en el 2020, solo se han girado $242 mil millones, 27,8%.
Han pasado 8 meses desde el inicio de esta Administración, pero la ejecución se encuentra en un alto grado de atraso, por ejemplo, Fontibón tiene pendiente por girar un 96% de los compromisos adquiridos en el 2019, estando a 4 meses de terminar vigencia. Adicionalmente en general, todas las localidades están por encima del 57% en giros pendientes de recursos del 2019.
Gasto de funcionamiento
De igual forma vemos un alto porcentaje pendiente de ejecución en gasto de funcionamiento, nuevamente en Fontibón, y otras localidades estando por encima de un 46% pendiente por ejecutar, siendo llamativo este factor, porque no es entendible el por qué después de transcurridos 8 meses, se tiene un porcentaje tan alto pendiente de ejecución y giro, especialmente en Gasto de Funcionamiento.
En el promedio general encontramos pendiente por ejecutar el 71.6% de las obligaciones adquiridas en el 2019, a tan sólo 4 meses de terminar el año.
Vigencia 2020
De igual forma es muy preocupante estudiar la ejecución del presupuesto de la vigencia, encontrando una gestión deficiente, considerando que faltan 4 meses para terminar el año, y 12 de las 20 localidades se encuentran por encima del 50% pendiente por comprometer y al hablar de giros, la situación es peor aún, todas están por encima del 55% pendiente por girar, con recursos del 2020.
Realmente delicado ver como en las localidades se cuenta con los recursos y en medio de la situación tan crítica que atraviesan y no se han invertido, y más grave aún, que podrían perderse o terminar realizándose contrataciones aceleradas, de las acostumbradas firmas para el 31 de diciembre; en este sentido hay una serie de proyectos sin ejecución y con unos recursos disponibles muy altos:
- SUMAPAZ: Una localidad con tantas necesidades y de los $33 mil millones de pesos tan sólo ha comprometido $2.874, ¿es posible que en 4 meses comprometa $30 mil millones que no se ejecutaron en 8 meses?
- TEUSAQUILLO: De $15.298 millones a la fecha sus compromisos son por $2.774 millones, adicionalmente quiero recalcar que las cifras enviadas por Secretaría de Gobierno difieren de la Secretaría de Hacienda y del informe PREDIS de Hacienda. Pero aún así, sólo han comprometido un 8.1%.
- FONTIBON: De $28.901 millones de pesos sólo tienen compromisos a la fecha $ 7.418 millones, es decir se tiene pendiente por comprometer un 74,3%.
- PUENTE ARANDA: De un total de $27.770 millones sólo se han comprometido $7.507 millones de pesos.
Importante que los órganos de control hagan un especial seguimiento a la ejecución de los recursos, tanto de vigencias pasadas como de la actual, porque a 4 meses de terminar la anualidad presupuestal o se van a perder muchos recursos o se realizarán procesos de contratación acelerados y sin el suficiente control que ameritan, solo para comprometer todos los recursos con contratos de 31 de diciembre.
ESTAMOS EN MORA DE HACER UNA REINGENIERIA A LAS ALCALDÍAS LOCALES
El cabildante manifestó la necesidad de reformar el funcionamiento de las alcaldías, toda vez que el intento por descentralizar con el Decreto 101 se 2010, no permitió otorgar la autonomía suficiente, donde aún hay dependencia al nivel central y saturación de funciones, competencias, atribuciones y proliferación de normas.
Advirtió, que, un Alcalde Local para un proceso licitatorio debe solicitar un concepto a las entidades "técnicas" del nivel central sobre la procedencia de la inversión y lo requerido en los estudios previos y, una vez logrado éste, se debe requerir otro a la Dirección de Gestión para el Desarrollo Local de la Secretaría Distrital de Gobierno, lo que podría tardar ocho meses, en este mismo sentido no cuentan con una estructura organizacional suficiente, lo que hace que estos funcionarios deban acudir de una manera exagerada a la figura de prestación de servicio con el agravante.
Concluyó el concejal Vega, que, con el gran atraso presupuestal, se afecta el acceso a los bienes y servicios que debe proveer cada alcaldía a la ciudadanía, frente a estos aspectos, que son sólo algunos de los muchos problemas que son el día a día de las Alcaldías Locales, se necesita que de forma urgente se brinde desde la Secretaría de Gobierno un apoyo con procesos y procedimientos técnicos y tecnológicos, además de personal idóneo, pues no se pueden abandonar a su suerte a las localidades, sobresaturadas de funciones, responsabilidades y adicionalmente con instrucciones cambiantes todos los días y que en muchas ocasiones las dejan solas en sus actuaciones determinantes.
Concejal, Yefer Yesid Vega Bobadilla
