El componente financiero del Plan Distrital de Desarrollo 2016-2019 “Bogotá Mejor para Todos”, cuyo monto asciende a 89,5 billones de pesos, 28,4 billones más que el Plan Bogotá Humana de la anterior administración, exige una revisión detallada por parte del Concejo Distrital. La advertencia fue hecha por el Presidente de la Alianza Verde y Concejal Antonio Sanguino, al tiempo que solicitó a la mesa directiva del Concejo y al Presidente de la Comisión de Hacienda la conformación de una comisión accidental que se ocupe exclusivamente del examen financiero del proyecto de Plan.
Las dudas sobre la viabilidad financiera del Plan de Desarrollo del Concejal Sanguino, comienzan con la solicitud de un cupo de endeudamiento por 5,1 billones de pesos que en todo caso debe presentarse posteriormente a consideración del Concejo para su aprobación. Lo mismo ocurre con las vigencias futuras previstas para financiar obras de infraestructura de transporte masivo, vías, infraestructura educativa, hospitalaria, recreativa y cultural.
Otra duda tiene que ver con la gestión de recursos adicionales a través autorizaciones para establecer cobros por congestión, valorización, pago voluntario por libre circulación, sobretasa a parqueaderos, instrumentos de financiación del desarrollo urbano, peajes urbanos, cobro de alumbrado público, entre otros. Asuntos que requieren para su aprobación mayor claridad y sustentos técnicos, toda vez que los únicos estudios que existen es sobre los cobros por congestión de la administración pasada.
Para el Concejal Sanguino la mayor preocupación es la financiación de las obras mediante el mecanismo de Alianzas Públicas Privadas, APP. Y la incertidumbre financiera que se deriva del abuso de dicha figura es evidente en el propio proyecto de Plan de Desarrollo cuando advierte que “este listado de proyectos no es taxativo, su ejecución estará en función de los cierres financieros de cada Proyecto y en caso de requerirse recursos públicos dependerá también de la disponibilidad de vigencias futuras del Distrito”.
Entre las obras a financiar por APP en infraestructura vial y de transporte se contemplan la Primera Línea del Metro, la ALO, la Autopista Norte, la Troncal de la Carrera Séptima, la Calle 13, la Avenida José Celestino Mutis – Calle 63, la Av. Boyacá, la Av. 68, Av. Villavicencio, la Av. Manuel Cepeda Vargas, la Av. Suba Cota, la Calle 170, la Transversal de Suba, el Canal Salitre Ramales a Calle 92 y a NQS, la Av. Ciudad de Cali, la Calle 127, y los accesos y conexiones a Bogotá con la región o nuevas vías.
También se acude a las APPs para financiar obras de Conservación de malla vial y espacio público, Terminales intermodales ubicadas en accesos a Bogotá, Centros logísticos, las Estaciones del Metro: Portal Américas, Estación Av. Boyacá y Estación Central Calle 26 (no se limitarán a estas estaciones solamente) y Portales, patios y talleres para el Sistema de Transporte Público (Transmilenio o SITP). Pero las APPs se pretenden usar también para obras de Espacios públicos identificados por entidades como DADEP, Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD), parqueaderos subterráneos para carros, motos y bicicletas, Centros de Atención al Ciudadano, edificios administrativos para entidades públicas., vivienda y renovación urbana e infraestructura y prestación de servicios públicos, semaforización, detección electrónica de infracciones, zonas azules, infraestructura para la salud, centros educativos en todos sus niveles, Centros de Desarrollo Comunitario, centros de primera infancia, servicios educativos, centros deportivos, recreativos y culturales, escenarios culturales tales como la cinemateca, la media torta, infraestructura turística para el Cerro de Monserrate, senderos ecológicos, senderos sobre las rondas de los ríos, adecuación de plazas de mercado.
Y por último está el equipamiento de abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria, intervenciones de renovación urbana: en bordes viales, para infraestructura y equipamientos, cualificación del espacio público y proyectos integrales de renovación y otros proyectos que requieren de coordinación con la Nación o la Gobernación de Cundinamarca: reubicación de la cárcel Modelo, la cárcel El Buen Pastor.
“Una verdadera feria de Alianzas Publico-Privadas” ha dicho el Concejal Sanguino.
