Tras el anuncio realizado por el alcalde mayor de Bogotá, Carlos Fernando Galán, sobre la implementación a partir del primer semestre de 2026 de una medida de pico y placa dos sábados al mes para los vehículos no matriculados en la capital, el concejal Julián Forero anunció que prepara una demanda en caso de que dicha decisión se formalice mediante decreto distrital.
El alcalde Galán señaló recientemente en una intervención y publicación en redes sociales que “3 de cada 10 carros que circulan en Bogotá no pagan los impuestos a la ciudad, pagan impuesto por fuera de la ciudad, pero sí contribuyen a la contaminación, al trancón y al desgaste de las vías […]. Quienes utilizan las vías de Bogotá, quienes generan esas externalidades en Bogotá, pues nos ayuden pagando el impuesto en Bogotá”.
Reacciones de la Región Metropolitana
Tras este anuncio, varios alcaldes de la Región Metropolitana Bogotá–Cundinamarca expresaron su rechazo a la medida, argumentando la falta de concertación con la Gobernación de Cundinamarca y con los mandatarios de los municipios vecinos.
El gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey, afirmó durante un panel del Cundinamarca Fest: “Es una sorpresa la decisión […] de alguna u otra manera podría sonar discriminatoria en medio de un interés de trabajo en la Región Metropolitana”.
El alcalde de Soacha, Julián Sánchez, señaló:
“Es como pensar que Soacha tomara una decisión de pico y placa para vehículos matriculados en Bogotá, cuando tenemos un corredor que nos une y conexión con el sur-occidente del país”.
Por su parte, el alcalde de Facatativá, Luis Carlos Casas, advirtió:
“Incentivar las matrículas en Bogotá, desincentivando las matrículas en nuestros municipios, podría generar un desequilibrio económico para las Secretarías de Tránsito municipales”.
¿UNA MEDIDA ILEGAL E INCONSTITUCIONAL?
Para el concejal de los conductores, Julián Forero, la medida anunciada por el Alcalde Mayor de Bogotá es ilegal y contraria a la Constitución Política, por las siguientes razones:
1. Desconoce el Acto Legislativo 02 de 2020
Este acto legislativo modifica el artículo 325 de la Constitución y crea la Región Metropolitana Bogotá–Cundinamarca, estableciendo que las decisiones de la Región tienen jerarquía superior frente a las del Distrito, los municipios asociados y el departamento.
Además, el parágrafo transitorio 2 ordena que, mientras se expide la ley orgánica, las decisiones entre entidades territoriales deben tomarse por consenso.
2. Contraviene la Ley Orgánica 2199 de 2022
La ley que regula la Región Metropolitana señala que Bogotá, como integrante de la misma (según el Acuerdo Distrital 858 de 2022), debe adoptar decisiones sobre movilidad y transporte bajo los principios de coordinación, concurrencia, complementariedad e igualdad entre todos los miembros.
Para el concejal Forero, la medida tampoco fue socializada con la Agencia para la Movilidad Regional, entidad con competencia directa en la materia.
3. Contradice jurisprudencia del Consejo de Estado
El alto tribunal confirmó la nulidad de un decreto y un acuerdo del municipio de Ibagué que restringían la circulación de vehículos no matriculados en esa ciudad, por vulnerar los derechos a la igualdad y a la libre circulación.
Acciones jurídicas
Por estos motivos, el Concejal Julián Forero prepara una demanda de nulidad simple contra el Alcalde Mayor de Bogotá, en caso de que se expida el decreto o acto administrativo que ponga en firme la medida anunciada el 14 de noviembre.
“Esta es otra medida improvisada y no socializada del alcalde Carlos Fernando Galán. Es una decisión ilegal que no cumple con el ordenamiento jurídico vigente. El Consejo de Estado ya anuló una medida similar en Ibagué.
Cada vez más, el alcalde Galán toma decisiones de manera unilateral, sin respetar la socialización, la concertación ni el consenso con los municipios, como lo exige la Constitución, la ley y la jurisprudencia”.
Concejal de Bogotá
