El cabildante Pedro Julián López Sierra, inició su intervención indicando que la pasada Administración Distrital con el fin de realizar labores de recolección, barrido y limpieza de residuos sólidos en la ciudad, creó la empresa Aguas de Bogotá, bajo la dirección y supervisión de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá –EAAB- e implementó un nuevo modelo de aseo para tratar de superar algunas fallas que se venían presentando con los operadores privados que estaban prestando ese servicio en la ciudad, sostuvo el cabildante.
Esta decisión que causó inconformidad en los operadores privados por violación de la ley de libre competencia y generó a final de 2012 una emergencia sanitaria que no fue atendida en su totalidad por Aguas de Bogotá, llevó a la Administración a tener que acudir a los operadores privados para poder cubrir ese servicio de aseo en todos los sectores de la ciudad.
Por lo anterior presentado por el concejal citante al debate, señaló que tuvo como consecuencia que “la Superintendencia de Servicios Públicos iniciara un proceso desde el año 2.014, multando a varias personas jurídicas, como la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos –UAESP- y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá –EAAB- y naturales, entre ellas al ex alcalde Gustavo Petro; multas que suman $83.268'932.000 y de las cuales hasta la fecha solo se han pagado las multas de la UAESP y la EAAB, pero no las impuestas a las personas naturales como la del Alcalde Petro que fue de $410'256.000” ¿Qué ha pasado con eso? Preguntó el cabildante a los entes de control y a la Administración Distrital.
Los demás cabildantes de la bancada de Cambio Radical intervinieron en el debate pidiéndole a los entes de control que indiquen quienes de las personales naturales multadas han pagado a la fecha y qué monto han pagado, con el fin de recuperar los recursos del Distrito. El concejal Yéfer Vega insistió en que “el nuevo esquema de aseo de ‘Bogotá Mejor Para Todos’ contempla acciones afirmativas a población recicladora, y eso es un buen camino”.
El concejal José David Castellanos, realizó un derecho de petición verbal, a los entes de control para saber qué ha pasado con los funcionarios que han causado detrimento a la ciudad por más de 80 mil millones de pesos, y señaló que la actual Administración ha hecho un gran esfuerzo en estructurar la licitación del nuevo esquema de aseo de la ciudad.
Igualmente, el cabildante Rolando González, sostuvo que el nuevo esquema de aseo de Bogotá, es uno de los temas más importantes para la ciudad en este año, y dijo que “se hace necesario que se nos haga una radiografía financiera del nuevo esquema de aseo” así mismo, Jorge Lozada Valderrama, cabildante de esta bancada de Cambio Radical, indicó que “la empresa Aguas de Bogotá debe participar en la licitación para el nuevo esquema de aseo, además de la licitación para la recolección de basuras, esta Administración debe ocuparse de la disposición de residuos”.
A su turno, el cabildante Julio César Acosta sostuvo que le preocupa que la nueva estructuración del esquema de aseo incurra en los mismos errores del pasado, e insistió que no puede quedar ningún tipo de vicio jurídico. “El Distrito no puede ser sancionado de nuevo", recalcó el concejal.
Posteriormente, la Directora de la UAESP, Beatriz Elena Cárdenas dijo que esa entidad, en enero de 2016, pagó una multa de $20.520.786.723. Por otra parte, la Directora indicó que frente a la acción de repetición “las normas nos dicen que el estado podrá repetir cuando haya sido condenado a pagar una indemnización por una demostrada conducta dolosa o gravemente culposa de un funcionario, por ello, dado que no se pagó una indemnización sino una multa, no es procedente interponerla”.
En cuanto a la responsabilidad fiscal y disciplinaria se dieron los traslados a los organismos competentes.
A su turno, Germán González Reyes, Gerente de la EAAB, expreso que el hecho de haber asumido el rol de prestador del servicio de aseo implicó un riesgo muy alto en todo sentido. Exponerse a unos costos tan altos, como los que se han erogado, es algo con lo que está Administración no está de acuerdo.
Respecto a la acción de repetición, las normas y la jurisprudencia son muy claras en decir que las multas (que en este caso para la EAAB superaron los $61.000 millones) no se consideran un daño antijurídico, por eso, es improcedente, afirmó el Gerente de la EAAB.
De otra parte, la empresa Aguas de Bogotá hoy se encuentra en causal de disolución y unas pérdidas acumulada de cerca de $10.000 millones, y en este momento se está tratando de estabilizar.
El debate de control político continuará en una próxima sesión de Comisión de Hacienda.
Pasará mañana
Sesión Plenaria
Jueves 23 de febrero de 2017
Hora: 9:00am
Lugar: Recinto Los Comuneros
Debate de control político
TEMA: MEDIDAS DE CONTROL PARA LA ERRADICACIÓN DEL FENOMENO DEL MICROTRÁFICO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS ILEGALES EN EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ.
Citantes: Honorables Concejales Daniel Andrés Palacios Martínez, Diego Andrés Molano Aponte, Angela Sofía Garzón Caicedo, Andrés Eduardo Forero Molina, Diego Fernando Devia Torres y Pedro Javier Santiesteban Millán (Bancada Partido Centro Democrático).
Tema: Microtráfico una realidad en Bogotá
Citantes: Honorables Concejales José David Castellanos Orjuela y Juan Felipe Grillo Carrasco (Bancada Partido Cambio Radical).
Tema: Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá
Citantes: Honorables Concejales Horacio José Serpa Moncada, Jorge Durán Silva, Luz Marina Gordillo Salinas, María Victoria Vargas Silva, Germán Augusto García Maya y Armando Gutiérrez González (Bancada Partido Liberal Colombiano).
Citados: Doctores Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; María Consuelo Araujo Castro, Secretaria Distrital de Integración Social y Carmen Teresa Castañeda Villamizar, Personera Distrital,
Invitados: Doctores Luís Carlos Villegas Echeverri, Ministro de Defensa Nacional; Brigadier General Hoover Alfredo Penilla Romero, Comandante Policía Metropolitana de Bogotá; Mayor General José Ángel Mendoza, Director Antinarcóticos; General Raúl Antonio Rodríguez Arévalo, Comandante Quinta División; Juan Carlos Granados Becerra, Contralor Distrital; y Jaime Augusto Torres Melo, Veedor Distrital.
