En primer lugar, el cabildante señala que por gastos de funcionamiento entre 2016 y 2017 se ejecutaron a través del rubro Impresos y Publicaciones $ 6.111 millones, estos recursos en términos generales son destinados al suministro de libros de consulta, periódicos y revistas, suscripciones, diseño, diagramación, edición de libros, cartillas videos y memorias de cada entidad.
Al revisar la participación de las entidades que respondieron a los cuestionamientos del concejal, del total de gastos en publicidad que supera más de $ 118 millones, el análisis encuentra que el 27,33% pertenecen a la Secretaría General, el 20,57% corresponde al financiamiento de la publicidad de Transmilenio S.A., el 6,88% a la Secretaría de Integración Social, el 6,22% a la Secretaría de Movilidad y el restante a las demás entidades.
Por otro lado, los recursos destinados a la inversión se ven afectados por el pago de la publicidad del gobierno Peñalosa, realizado a través de la central de medios de ETB con 36 contratos por un monto de $ 50.169 millones de los cuales el 45,5% corresponde a la Secretaría General del Distrito que referencia 3 contratos por un valor de $22.855 millones, seguida de la Secretaría de Integración Social con un contrato de publicidad por un monto de $6.243 millones con valor inicial de $4.482 millones más una adición por un monto de $ 1.760 millones y por la Secretaría de Movilidad se encuentran 2 contratos por un valor de $ 4.199 millones.
Otra manera de contratación efectuada en el gobierno Peñalosa corresponde a los contratos directos con algunos de los medios de comunicación existentes. Con esta modalidad se han suscrito 91 contratos por un monto total de $ 51.910 millones, 16 de estos con la Imprenta Nacional por valor de $ 20.888 millones, 14 con Canal Capital por valor de $ 15.953 millones, 2 con Canal Regional De Televisión TEVEANDINA LTDA., por $ 2.636 millones y 3 con RCN por valor de $1.767 millones.
Ahondando más en el tema de publicidad en las entidades distritales, el cabildante encuentra que de acuerdo a las respuestas emitidas, la Secretaría General presentó el gasto para el sostenimiento de la Alta Consejería de Comunicaciones para 2016 y 2017 por un monto total de $ 4.742 millones, la variación presupuestal entre los dos años de gobierno presenta un incremento del 50%, y el 85% de los recursos son destinados para pagar ordenes de prestación de servicio (burocracia). Para el caso de la oficina de comunicaciones de la Secretaría de Educación se ha gastado aproximadamente 5.380 millones de pesos según información emitida por la entidad, de este monto el 74% de dichos recursos son para pagar 33 órdenes de prestación de servicio (burocracia).
El concejal añade, que no se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 43 del Acuerdo 694 de 2017 que garantiza la participación y democratización de los medios de comunicación comunitarios y alternativos en los planes de divulgación, comunicación y publicaciones de las entidades del Distrito, es decir el gobierno prioriza a los grandes medios comerciales de prensa, radio y televisión.
Finalmente, Nieves Herrera cuestiona si realmente los recursos invertidos en publicidad cumplen con el objetivo de los proyectos y si se generan impactos positivos y reales en la ciudadanía de la Capital de la República.
