En el marco del debate de control político sobre la Proposición 144 de 2025, referente al Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBÉN) y el Registro Social de Hogares, la concejala Ana Teresa Bernal realizó un llamado urgente a fortalecer el enfoque integral en las políticas sociales del Distrito, y a superar las deficiencias estructurales del sistema actual.
Bernal recordó que el SISBÉN, implementado desde 1995, ha sido el principal instrumento para focalizar la inversión social en Colombia, clasificando a la población según su situación socioeconómica. En su cuarta versión, SISBÉN IV agrupa a los hogares en categorías A, B, C y D, de acuerdo con niveles de pobreza extrema, moderada o vulnerabilidad.
“En Bogotá, de los 2.8 millones de hogares, 1.4 millones están clasificados en SISBÉN IV. De ellos, el 27,7% se encuentran en pobreza (grupos A y B), mientras el 47,2% son vulnerables (grupo C). La realidad es clara: necesitamos acciones de mediano y largo plazo para evitar que quienes están en condición de vulnerabilidad caigan en pobreza”, afirmó Bernal.
Falta de atención integral y territorial
La concejala fue enfática en señalar la ausencia de una política integral de atención a los hogares SISBÉN, particularmente en localidades como Ciudad Bolívar, Usme, Kennedy, Suba y San Cristóbal, donde se concentra gran parte de la población víctima del conflicto armado, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes y hogares con jefatura femenina.
“¿Por qué no hay aún un programa de atención territorial que combine empleo, vivienda, salud y educación para estos hogares? ¿Cuántos de los más de 80.000 hogares víctimas cuentan hoy con una ruta de atención integral?”, cuestionó.
Asimismo, propuso que el modelo de atención social se inspire en el enfoque de seguridad humana, tal como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo “Colombia Potencia de la Vida”, promovido por el gobierno del presidente Gustavo Petro.
Problemas de focalización
Ana Teresa Bernal también expresó su preocupación por las fallas en la focalización de los subsidios y los errores en la base de datos del SISBÉN, que afectan el acceso efectivo de muchos hogares a los programas sociales.
“Tenemos casos de hogares con personas en condición de discapacidad, víctimas del conflicto o que viven de la informalidad, que no están siendo reconocidos como beneficiarios. Esto es inaceptable”, sostuvo.
En ese sentido, solicitó atención inmediata al caso de Isaac David Novoa Martínez, joven deportista con discapacidad diagnosticado con osteosarcoma, destacado en la disciplina de bádminton, quien requiere subsidios de transporte y estímulos para continuar con su formación deportiva.
Propuestas de acción
Durante su intervención, la concejala del Pacto Histórico presentó una serie de recomendaciones:
- Adelantar programas integrales de superación de pobreza que combinen inclusión productiva y social.
- Fortalecer los mecanismos de actualización, depuración y verificación del SISBÉN, garantizando que los datos reflejen la realidad de los hogares.
- Impulsar el acceso a activos, como crédito, educación superior y empleo digno, especialmente para jóvenes y poblaciones vulnerables.
- Involucrar a la Personería de Bogotá para hacer seguimiento a casos de exclusión y vulneración en el sistema de registro.
“El enfoque diferencial no es un privilegio, es una herramienta para que nadie se quede atrás. Superar la pobreza requiere más que subsidios: requiere dignidad, derechos y oportunidades reales”, concluyó Bernal.
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