En continuación del debate de control político sobre la Reformulación de las Políticas Públicas étnicas en Bogotá, la vocera del Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS, Ati Quigua, entregó las conclusiones del debate llevado a cabo el pasado 23 de septiembre, en donde manifestó la necesidad de la Reformulación de Políticas Públicas para la diversidad étnica en Bogotá, puesto que al cumplirse más de 10 años presentan varias inconsistencias en su aplicación ya que es evidente el retroceso en la garantía de derechos y la re victimización de ciertas comunidades.
Recordemos que en el debate, se contextualizó la situación de las comunidades étnicamente diferenciadas que se encuentran actualmente en la ciudad de Bogotá. También se abordó la línea de tiempo de los antecedentes que han tenido estas políticas, desde su formulación, la expedición de los decretos para impulsar la Planes Integrales de Acciones Afirmativas para los grupos étnicos, la inclusión del Artículo 66 en el Plan de Desarrollo Distrital “Un nuevo contrato social para Bogotá”, hasta la necesidad de su reformulación. En el debate se expresó también que no existe en la actualidad una línea base o metodología que sirva como insumo de trabajo para evaluar el impacto que hasta el momento han tenido las políticas públicas en la ciudad, que en algunos casos llevan más de 10 años implementándose.
En la continuación del debate, las comunidades tuvieron el espacio para reclamar por sus derechos, donde denuncian que en la actualidad se sigue re-victimizando a las comunidades que también han construido su ancestralidad en la ciudad. Nelly Santana, Consultiva Afro de la Localidad de Suba, exigió hacer el seguimiento al IDPAC por las dificultades que han venido presentando en el cumplimiento de los acuerdos concertados.
Por su parte, el profesor y sabedor Arturo Grueso, llama la atención sobre la desgracia que están viviendo las comunidades étnicamente diferenciadas. Reclama un sistema propio de salud para los pueblos étnicos, un sistema educativo intercultural, ya que las comunidades étnicas no están pidiendo migajas, ya que son víctimas del desplazamiento por la violencia en Colombia.
Cabe recordar que el pasado 23 de septiembre, la concejala Ati Quigua denunció las condiciones de hacinamiento y re-victimización a las que ha sido sometido el Pueblo Emberá, que hoy están en el edificio de la UPI “La Rioja”, actualmente hogar de 1.250 indígenas Emberá. El pueblo que llevó los derechos indígenas a la Constitución del 91 hoy no goza de garantías para materializarlos. En este sentido, Luz Queragama, Indígena Emberá, eleva esta denuncia, reclamando por el incumplimiento de los acuerdos previamente concertados sobre el reasentamiento de la comunidad luego de permanecer en el Parque Nacional.
Sobre esto, la concejala Ati Quigua, presenta algunas de las conclusiones:
- Es positivo el compromiso de la administración por adoptar el mandato del artículo 66 dentro del PDD de realizar este proceso de manera concertada en todas sus etapas. En todo caso por principio de progresividad se deberá entender que el instrumento constitucional para realizar este proceso debe ser la consulta previa, libre e informada.
- El proceso de reformulación de las Políticas Públicas debe incorporar los elementos diferenciales para que la concertación sea real y efectiva. En ese sentido, en desarrollo del principio comunitario que dice que la máxima Autoridad de una comunidad es la comunidad misma, se deben ampliar los escenarios donde la comunidad sea un actor determinante dentro de la construcción de las líneas para la reformulación. Esto implica ampliar de manera significativa el número de participantes para que se puedan desarrollar actividades que recojan la voz de los pueblos y comunidades étnicamente diferenciados que habitan Bogotá.
- En aras de garantizar la participación máxima de la comunidad es necesario revisar los tiempos y recursos disponibles para el actual proceso de reformulación se deberá hacer esta adecuación cuanto antes. Así el PNUD como operador deberá sentarse con la SDG y las comunidades y en un ejercicio sincero para reevaluar la ruta pactada de manera que se garantice la más amplia participación y decisión de las comunidades.
- El Trazador presupuestal debe evidenciar lo relacionado con los acuerdos específicos. No solo para desagregar costos de la oferta institucional. En este sentido es necesario avanzar no solo en la construcción de este de manera que dé cuenta de los recursos y destino de programas que realmente tengan enfoque étnico y no solo desagregación de una variable de participación étnica en la oferta institucional.
La experiencia de las políticas públicas es y deberán ser el punto de inicio de un proceso para su reformulación. No puede haber un ejercicio de regresividad temática ni en términos de garantía de derechos. La reformulación debe avanzar en usar los aprendizajes de la última década de implementación de las políticas públicas materializando los mandatos consignados en el acuerdo 359 de 2009 y los decretos 151 de 2008, 543 de 2011 y 582 de 2011 y demás instrumentos en el distrito de garantía de derechos para la población étnicamente diferenciada.
Por último, cabe mencionar que estamos en un momento de cambio para el país. La oportunidad de impulsar apuestas que conduzcan a transformaciones profunda, que impulsen los deseos de los pueblos y comunidades de manera que se construya de otra manera la manera como nos relacionamos entre los seres humanos y con la naturaleza toda, nos obliga a mutar las formas como reconocemos la realidad.
Enlaces relacionados:
La concejala Ati Quiqua denuncia incumplimientos a los acuerdos concertados con las comunidades étnicamente diferenciadas luego de 10 años de la formulación de las Políticas Públicas Étnicas en Bogotá https://www.concejodebogota.gov.co/la-concejala-ati-quiqua-denuncia-incumplimientos-a-los-acuerdos/cbogota/2022-09-23/171506.php
La concejala Ati Quigua en el marco del día internacional de los pueblos indígenas realizó debate de control político al gobierno de la alcaldesa Claudia López, sobre la implementación de las políticas públicas de la diversidad étnica y el artículo 66 del plan distrital de desarrollo: /la-concejala-ati-quigua-en-el-marco-del-dia-internacional-de-los-pueblos/cbogota/2021-08-10/172244.php
Nuestra lucha por un Capítulo Étnico en el Plan de Desarrollo del Distrito Capital: /nuestra-lucha-por-un-capitulo-etnico-en-el-plan-de-desarrollo-del/cbogota/2020-10-29/113024.php
Página web: https://atiquigua.co/
