Uno de los fracasos de la Administración de Claudia López se llama Plan Terrazas, un programa que nació muerto, si bien esta estrategia se concibió como un mejoramiento de vivienda en la modalidad de vivienda progresiva, es decir; reforzar la estructura de primer piso, construir placa para que el hogar pueda continuar su segundo piso, lamentablemente la falta de planeación y las falencias en diagnósticos técnicos ha dejado más decepciones y desconfianza institucional que sueños cumplidos.
El Plan Terrazas es un plan piloto desarrollado en el marco del Plan de Desarrollo Distrital - Acuerdo Distrital 761 2020: “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para Bogotá del Siglo XXI”., que pretende disminuir la vulnerabilidad sísmica; es decir que ante un sismo la construcción no se vea afectada en gran proporción, la cual se priorizó en predios cuyo avalúo catastral sea inferior a 150 SMMLV; todo orientado, además de mejorar las condiciones de habitabilidad, en la generación de nuevos espacios habitables. En ese sentido, la meta del cuatrienio para la intervención se realizaría en los territorios priorizados por la Secretaría Distrital del Hábitat, específicamente se contempló en el PDD como: • Un esquema de solución habitacional – Plan terrazas” (meta 29) proyectado a realizar 1.250 mejoras estructurales.
Hagamos un poco de contexto; Inició el 1 de julio de 2020 a través del Proyecto de Inversión 7680 “Implementación del Plan Terrazas como Vehículo del contrato social de la Bogotá del Siglo XXI, para el mejoramiento y la construcción de vivienda en sitio propio” a cargo de la Dirección de Mejoramiento de Vivienda de la CVP.
Este programa se desarrolló con tres (3) herramientas que permitieran llegar el objetivo a cabalidad:
1. Al enfocarse el programa en viviendas construidas de manera informal, el Distrito creo una instancia o servicio denominado Curaduría Pública Social, la cual realiza el levantamiento arquitectónico y peritaje técnico, y expide actos de reconocimiento a edificaciones existentes
2. Otro servicio contemplado es el Banco Distrital de Materiales –BDM-, estrategia enfocada en optimizar el recurso de los programas de construcción y/o mejoramiento de vivienda a través de la adquisición de materiales a través de modalidades de contratación que le permitiera a la CVP obtenerlos con descuentos.
3. Y el más influyente, el reconocimiento de un subsidio: Otorgado a los hogares beneficiados por la Secretaría Distrital del Hábitat y a través del cual se financian los mejoramientos progresivos de las viviendas Pero ¿Qué pasó? HALLAZGOS: - De los 1.250 mejoramientos proyectados como meta la Administración de Claudia López contrató 1.067 mejoramientos, es decir el 85%, SIN EMBARGO, asignó 958 subsidios, esto es el 77% ¿Cómo la anterior Administración firmó 69 contratos de mejoramiento sin SUBSIDIO?, es decir, ¿sin financiamiento?
Ahora, la situación se empeora, en todo el periodo de la Exalcaldesa, a corte 31 de diciembre de 2023, SOLO SE ENTREGARON 114 viviendas, es decir en 3 años y medio solo se avanzó en el 9% del propósito del programa. - Cada hogar beneficiado recibió un subsidio de 55 salarios, aproximadamente 63,8 millones de pesos, para la ejecución de las obras, además de 6 millones de pesos en materiales para acabados. Sin embargo, se observó que el valor de las obras superaba significativamente el subsidio asignado.
- Sin ser suficiente, la anterior Administración firmó 11 contratos con 11 Constructores y 11 contratos con 11 interventorías, dichos constructores se caracterizaron por Grupos, así:
ABANDONARON LAS OBRAS Y DEJARON A CIENTOS DE FAMILIAS CON SUS SUEÑOS CONVERTIDOS EN PESADILLAS, solo por nombrar algunos: CONSORCIO J.A. -CORAL II, CONSORCIO PLAN TERRAZAS 2023, CONSORCIO VIVIENDA PROGRESIVA, entre otros, quienes, durante la Administración de Galán, específicamente en cabeza del Director de la CVP fueron demandados y están siendo debidamente procesados ante la Justicia Contenciosa Administrativa, otros están en procesos de conciliación y otros de incumplimiento.
Ahora, acá vale la pena reforzar la idea inicial de que la Administración actual está construyendo sobre lo destruido, y es que las cifras sólo reflejan la falta de adecuada planeación y seguimiento convirtieron al programa Plan Terrazas en una promesa incumplida de la Administración de Claudia López, que no solo ha afectado la confianza de los ciudadanos en las instituciones, sino, que además de generar un dilema moral por las ilusiones que tenía la comunidad, ha traído consecuencias judiciales y patrimoniales para el Distrito.
¿Qué ha ejecutado la actual administración?
En la vigencia 2024 a la fecha (enero 2024 a marzo 2025) se entregaron 302 mejoramientos, es decir, menos de 15 meses se obtuvo un porcentaje de cumplimiento del 24.16%.
Es evidente el análisis exhaustivo de la operación y los resultados del programa "PLAN TERRAZAS" que han hecho desde el sector Hábitat, celebró el acompañamiento constante de la Caja de Vivienda Popular con todos los ciudadanos beneficiados que confiaron en el Distrito y hoy están viviendo en arriendo, fuera de sus inmuebles, con la esperanza de “algún día recibir su predio mejorado” Así mismo, resalto que se haya requerido, procesado y demandado las conductas desplegadas por los contratistas Constructores e Interventores que hoy tienen en vilo los sueños de muchos y muchas Bogotanas.
Sin duda, la ejecución intachable que ha tenido la actual Administración, al estar juiciosamente implementando su propio programa de mejoramiento y ejecutando el de la Administración anterior. Pero, Secretaría de Hábitat, y Director de la CVP no dejemos de ser empáticos con estas familias, Hablamos con la verdad para recuperar la confianza, porque las personas son lo más importante. Lleguemos al territorio con SOLUCIONES, démosle la cara y no escatimemos esfuerzos para resolver lo que haya que resolver en pro de que las familias tengan viviendas y entornos seguros.
