En dos sesiones semipresenciales llevadas a cabo el día de hoy, se debatieron los Proyectos de Acuerdo priorizados ante las Comisiones Primera del Plan de Desarrollo y Segunda de Gobierno que contaron con la presencia de representantes de los Organismos de Control y de la Administración Distrital citados previamente.
Para el Proyecto de Acuerdo No. 060 “Por medio del cual se determinan lineamientos para el cobro por participación en plusvalías generadas por obra pública”, la primera intervención estuvo a cargo del Concejal ponente del mismo, Andrés Onzaga, quién manifestó que es viable el Proyecto y rindió ponencia positiva conjunta con modificaciones a algunos articulados, considerando importante conocer los efectos de la plusvalía y lograr de esta manera que la Administración Distrital realice una buena gestión para el recaudo de este concepto por obras públicas, generando los documentos necesarios para el cálculo efectivo del tributo.
Por su parte, la Concejal Ana Teresa Bernal, también ponente de este proyecto, indicó que el marco conceptual es muy importante para entender la importancia de esta herramienta que está proponiendo el Partido del Polo Democrático, aun así es necesario fortalecerlos siendo un instrumento que debe ser regulado y fortalecido en la ciudad, pues se está bajo un desarrollo urbanístico no sostenible, ya que obras como el metro elevado de Bogotá no generan plusvalía sino minusvalía porque son obras que fracturan la ciudad.
Continuó el autor del Proyecto, Concejal Carlos Carrillo señalando que “lo que busca este proyecto es financiar el Estado, no importa quién sea el alcalde” y puntualizó que dentro de las características propias de las condiciones que le dan valor al suelo está la dependencia de su fertilidad, con otro factor, que son las mejoras que adelanta el propietario y las colectivas siendo clarísimo que está dentro de la constitución y la ley que las entidades públicas participen en las plusvalías que se generan por acciones urbanísticas.
Seguidamente, el Cabildante Marco Acosta, insistió que la Administración puede ser más respetuosa con los Proyectos de Acuerdo que presentan los Concejales, sin importar partido o bancada, y refiriéndose al Proyecto en cuestión dijo que en la actualidad se debe hacer un análisis de lo que puede suceder si se presenta ese completo desuso de la participación por plusvalía por obra pública, cuyo financiamiento está en la Ley 388 pues serian 112 mil los predios beneficiados.
La Concejala Lucía Bastidas, expresó que “lo que se haga en Bogotá sirve como ejemplo para todo el país y tenemos una gran oportunidad para hacerlo con las megas obras que generan productividad, desarrollo e infraestructura social”.
Susana Muhamad Concejala por el partido Coalición Colombia Humana, intervino haciendo una diferenciación entre la “actuación urbanística” y la “acción urbanística”, donde la primera se refiere al actuar físico del Estado: construcción, la urbanización, etc., y la acción a los actos administrativos que generan ordenamiento del territorio.
Sobre este Proyecto de Acuerdo el Concejal Juan Baena aclaró que fue enriquecido el artículo 4º con dos parágrafos para que la ciudadanía pueda hacer seguimiento al instrumento de plusvalía; mientras que el Cabildante Andrés Forero hizo un llamado desde la Corporación a la Administración para que deje de utilizar algunos instrumentos como la contribución de parqueaderos y utilice las herramientas que ya están a disposición.
En el debate de este Proyecto de Acuerdo, la Administración Distrital tuvo su participación con la intervención de Omar Rodríguez, Director de Economía Urbana de la Secretaría Distrital de Planeación.
Al finalizar la sesión, este Proyecto de Acuerdo pasó a segundo debate.
Con respecto a la sesión realizada en la tarde por parte de la Comisión de Gobierno se debatió el Proyecto de Acuerdo 047 “Por medio del cual se crea el registro de cámaras de seguridad y circuitos cerrados de televisión (cctv) del Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones” de autoría de la Concejal Diana Marcela Diago de la Bancada Partido Centro Democrático.
Planteando que el objetivo es agilizar la recopilación de pruebas cuando se presenta un delito y que las cámaras de video son fundamentales para reconstruir casos y encontrar a los responsables de delitos la Concejal Marisol Gómez, sentó su posición frente al Proyecto como coordinadora de la ponencia.
Enunció el Concejal Julián Rodríguez que el propósito no puede ser simplemente crear el registro de cámaras y de circuitos cerrados de TV en Bogotá, sino tomar mejores decisiones y que la institucionalidad cuente con insumos para crear políticas de seguridad, disminuyendo la impunidad, ademas, continuó diciendo que la clave está en entender que se requiere un trabajo interinstitucional para que las distintas entidades puedan realizarlo articuladamente y con información estadística evidenciada.
“La ciudadanía se siente hoy insegura y este es uno de los temas que Bogotá tiene pendiente; la propuesta tuvo sus inicios en la ciudadanía, hablando con la gente y estos están cansados de la impunidad y la débil reacción de la institución ante el delito”, explicó la autora del Proyecto, Concejal Diana Diago, añadiendo que este fortalece la seguridad y entre muchos beneficios se encuentra el de disuadir al delincuente, generando insumos y material probatorio para investigaciones criminales; en la medida que un juez y un fiscal tengan acerbo probatorio va a ser más fácil la judicialización.
Anunciando su apoyo al proyecto y aunque los supuestos sobre los cuales se basa el proyecto distan del enfoque que han construido en la ciudad con algunas alcaldías, el resultado del Proyecto le parece una pertinencia mayor, declaró el Concejal Diego Cancino y su colega Armando Gutiérrez Cabildante por el Partido Liberal opina que esto es un todo integral en el cual debemos trabajar para propugnar por la inseguridad que está siendo un tema de creciente preocupación en la ciudadanía y en las autoridades.
Para terminar, la Secretaría Distrital de Seguridad Convivencia y Justicia a través de la funcionaria la funcionaria Luz Yasmine Pintor Ramírez, aclararon algunas dudas presentadas por varios Concejales durante la sesión.
Este Proyecto de Acuerdo pasó a segundo debate.
Concejo de Bogotá
