Se cae Transmilenio por la séptima: “Transmilenio por la séptima no tuvo en cuenta requisitos mínimos exigidos por la ley de contratación estatal” Contraloría de Bogotá

La Contraloría de Bogotá, a solicitud del concejal Hollman Morris incluyó en la auditoria regular de 2018 al IDU el contrato de consultoría sobre los estudios de ingeniería para la construcción de la troncal de Transmilenio por la séptima. El informe final de la auditoria dictaminó las siguientes irregularidades: de los 14 productos contratados de diseños finales, solo 2 están aprobados por la interventoría, se violó el principio de Planeación al publicar los prepliegos de la licitación sin haber finalizado el contrato de los estudios de ingeniería, y sin que el consultor hubiese autorizado su utilización mediante la cesión de derechos de autor. Con esta respuesta la Contraloría de Bogotá le da la razón al concejal y precandidato a la alcaldía de Bogotá por Mais, Hollman Morris: Transmilenio no tiene estudios, es decir no cumple con los requisitos legales para iniciar la licitación y menos para adjudicarla. Es un proyecto inviable e ilegal, que causaría daños irreparables al patrimonio público, medio ambiente, el patrimonio cultural y el patrimonio de los propietarios afectados.

Lunes 13 de mayo de 2019

La auditoría regular del IDU 2018 de la Contraloría de Bogotá, que incluyó el proyecto Transmilenio por la Séptima por solicitud de investigación del concejal Hollman Morris aseguró en su informe final de auditoria que el proceso de licitación de Transmilenio por la séptima: “(el) proceso que se llevó a cabo sin contar con los requisitos mínimos exigidos por la ley y las normas contractuales como es él acta de terminación del Contrato de Consultoría 1073 de 2016”

Entre los hallazgos también dice la Contraloría de Bogotá que  “se observó que la entidad adelantó la publicación de prepliegos de la licitación del proyecto Construcción para la adecuación al sistema Transmilenio de la carrera 7, sin contar con la aprobación por parte de la interventoría de la totalidad de los productos entregados por parte del consultor”

El ente de control también aseguró que al no contar con los estudios definitivos, y la cesión de derechos de los mismos en el momento de publicación de los prepliegos de licitación de la troncal de Transmilenio por la carrera séptima se violó el principio de Planeación que establece: Previo a la apertura de un proceso de selección, o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de selección sea contratación directa, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, según corresponda. Cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, en la misma oportunidad señalada en el inciso primero, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños que permitan establecer la viabilidad del proyecto y su imparto social, económico y ambiental. Esta condición será aplicable incluso para los contratos que incluyan dentro del objeto el diseño.” (Ley 1474 de 2011, artículo 87, numeral 12) 

La Contraloría además advirtió que”estás situaciones podrían generar sobrecostos, mayores cantidades de obra, retrasos de la misma, y reconocimiento de pagos adicionales por conceptos de revisión de estudios y diseños que realice el contratista”.

Concluyó, la Contraloría de Bogotá que frente a estos hallazgos “aunque se trate de publicación de prepliegos que puede ser objeto de modificaciones, no menos es cierto que el mismo se debe publicar con la totalidad de productos recibidos a satisfacción y con los respectivos derechos de autor de los productos de la consultoría y no se puede contradecir con lo establecido en los estudios previos de ambos procesos”

 

Además agregó que  “lo anterior genera incertidumbre a futuros proponentes teniendo en cuenta que la contratación no contempla un ítem para la revisión de los estudios y diseños suministrados por la entidad.”

 

El concejal y precandidato a la alcaldía de Bogotá Hollman Morris aseguró que los hallazgos con incidencia disciplinaría arrojados en el informe final de la auditoria al contrato de consultoría sobre la 7ma, ya no son subsanables: por consiguiente podemos afirmar que la directora del IDU, Yaneth Mantilla, está obligada a suspender definitivamente la licitación y declarar el incumplimiento del contrato de consultoría sobre los estudios de ingeniería de la 7ma.

El dictamen final, las irregularidades y los hallazgos encontrados por la auditoría regular al IDU 2018, son plena prueba a los procesos que se adelantan tanto en la Fiscalía como en la Procuraduría.

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