En este escenario la Administración tiene una oportunidad de mejorar el proyecto y volver a presentarlo a consideración de la Corporación.
Durante el debate, formulamos diversas preguntas a la Administración, algunas de las cuales obtuvieron respuestas satisfactorias y otras no.
No fue satisfactoria la respuesta en relación a que los proyectos incluidos en el plan de obras no tienen estudios y diseños de ingeniería definitivos (Fase 3).
De igual manera, la Administración reconoció que no existe ningún estudio sobre el impacto de la reciente reforma tributaria nacional en la situación económica de los bogotanos y no presentó soportes sobre la existencia de un estudio serio acerca de cómo evaluó la capacidad de pago de los ciudadanos de estrato 4 de la capital que serían objeto del cobro.
Así mismo, después del intenso debate, no se logró consenso sobre algunas exigencias que la Bancada de Cambio Radical presentó para evitar los errores del pasado en que muchas obras no se ejecutaron o tuvieron sobrecostos y demoras. El cobro de contribución por valorización no es malo de por sí, pero se requiere recobrar la confianza de los ciudadanos en este mecanismo como fuente de financiación de obras públicas. Y esto depende de la eficiencia y transparencia en la formulación del proyecto de valorización y luego en la ejecución oportuna y con calidad de las obras.
De manera que, en este contexto, condicionamos nuestro apoyo al proyecto de valorización a la aprobación de las siguientes solicitudes:
- Que en ningún caso se financien estudios y diseños con recursos de valorización. Estos costos deben ser cubiertos por la Administración con otras fuentes de recursos y solo una vez se cuente con estudios y diseños definitivos (Fase 3), si podrán incluirse los proyectos en el Plan de Obras.
- Que el cobro y el recaudo no se haga exigible hasta que los contratos de obra ya se hayan suscrito y cuenten con acta de iniciación, lo que garantiza que las obras se van a ejecutar. En este caso nuestra exigencia consistió en que mínimo el 70% de las obras de cada Eje debiese contar con acta de inicio para ahí si iniciar los cobros a los ciudadanos.
- Que se haga una evaluación seria, completa y permanente del impacto sobre el avalúo de los predios obligados a pagar, en razón a la ejecución de las obras financiadas con valorización.
- Que se contase con medios de seguimiento en tiempo real al avance de todas y cada una de las obras. Para esto exigimos que el IDU implementase herramientas TIC, tales como una App multiplataforma.
- Que los costos de Administración del recaudo de la contribución por valorización no fuesen del 8% sino máxime del 5%. En todo caso cualquier costo adicional debiese ser asumido por el gobierno distrital, no por los ciudadanos.
Como es evidente se trata de solicitudes razonables que únicamente buscan beneficiar a los ciudadanos bogotanos, a quienes nos debemos como Concejales, porque únicamente gracias a su respaldo en las urnas nos permitieron representarlos en el cabildo de la Ciudad.
Como siempre reitero mi compromiso diario por seguir trabajando por hacer de Bogotá una ciudad mejor.
YEFER VEGA
Concejal de Bogotá
