Este viernes en debate de Control Político el concejal Javier Palacio, presenta las pruebas de como la administración distrital ante la negativa del cabildo distrital de aprobarle un banco de primer nivel, lo monto a la sombra a través de convenios y ferió mas de 30 mil millones de pesos para créditos de dudosa recuperación porque se dieron con requisitos muy laxos, para proyectos muy etéreos y donde el distrito pagó de sus propios recursos las pólizas de seguro, porque de entrada se sabia que la cartera era difícilmente recuperable.
Veamos como se triangularon los casi 31 mil millones de pesos:
La Secretaría de Desarrollo Económico firma el 19 de julio de 2013 el convenio de asociación 347 con la Corporación Minuto de Dios Por valor de $5.500 millones de pesos. El distrito pone 5 mil millones

El IPES por su parte también firma con la Corporación Minuto de Dios el convenio de asociación 1137 de 2013. Por valor de 5 mil 300 millones de pesos. El distrito pone $ 5 mil millones de pesos

El 29 de abril de 2013 el IPES firma con el Banco Agrario el convenio interadministrativo 180 Por 7500 millones. Donde el distrito aporta 2 mil millones de pesos

El 23 de agosto de 2013 la Secretaría de Desarrollo Económico firmó el convenio de asociación 570 con la fundación Confiar y con la Cooperativa Financiera Confiar por valor de 19 mil 500 millones de pesos. El distrito pone 18 mil millones

El 23 de septiembre de 2013 la Secretaría de Desarrollo Económico firmó el convenio de asociación 598 con ASOMERCK – Asociación Mutual de Comerciantes y Productores Agropecuarios de Colombia Por valor de 440 millones de pesos. El distrito aportó 400 millones de pesos

Revisemos las cifras para que veamos cuantos recursos esta administración comprometió de manera directa – a dedo dirían algunos – y para créditos de dudosa recuperación
Con la Corporación Minuto de Dios 10. 000.000.000. Diez mil millones
Banco Agrario 2. 000.000.000 Dos mil millones
Fundación y Cooperativa confiar 18.000.000.000 Dieciocho mil millones
Asomerck 400.000.000 Cuatrocientos millones
TOTAL $30.400.000.000 treinta mil cuatrocientos millones de pesos
El Banco Muisca a la sombra o el Agro Ingreso Seguro de Gustavo Petro. Y porque hablo del Agro Ingreso Seguro de Gustavo Petro, pues sencillamente porque se le parece
Estos casi 31 mil millones de pesos salieron de las arcas del distrito con una figura muy loable, apoyar el emprendimiento, financiar procesos productivos incipientes para fortalecerlos, famiempresas, talleres en casa, mini negocios, para sacar los vendedores ambulantes de las calles. Miren ustedes como vendió el proyecto esta administración.
Vendedores informales recibirán créditos subsidiados
Pagina alcaldía Fecha de publicación :Vie, 03/22/2013 - 08:19


El Distrito en aras de fortalecer la economía popular apoyará la formulación de planes de negocios, entregará créditos subsidiados y realizará asistencia técnica post crédito a todos los vendedores que voluntariamente quieran salirse de la calle.
El crédito subsidiado será con operadores bancarios (Banco Agrario) para los vendedores que no estén reportados en las centrales de riesgo y con operadores financieros no bancarios (Forjar, entre otros) para quienes están reportados.
Para que los comerciantes puedan pagar los créditos y progresar, los proyectos productivos (comerciales, artesanales, de industria doméstica, servicios, etc.) deben ser rentables.
EL ANUNCIO DE PROGRAMA ACAPARÓ TITULARES EN TODOS LOS MEDIOS

Bogotá
Distrito entrega $1.330 millones en créditos a 450 emprendedores populares
CON CRÉDITOS SE BUSCA DAR UNA NUEVA CARA A LA ECONOMÍA POPULAR
Por: REDACCIÓN ADN BOGOTÁ
- Bogotá | 15/04/13
$1.330 millones a 450 a comerciantes
ARTÍCULO | DICIEMBRE 18, 2014 - 9:20AM NUEVO SIGLO

El objetivo era sacar a los vendedores ambulantes de las calles, capacitarlos, hacer un sondeo de mercado a su idea y darles capital semilla para que crearan su propia empresa y formalizaran su alterativa laboral saliendo de las calles, pero nunca para que terminaran convertidos en subsidios o casi donaciones que están expresamente prohibidas por la constitución en su articulo 355.
ARTICULO 355. Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.
Para mostrarles lo que aquí pasó, tomamos como ejemplo los créditos otorgados a través de los convenios firmado entre la Secretaría de Desarrollo Económico Y el IPES con la Corporación Minuto de Dios, por valor total de 10 mil 800 millones de pesos. Esos convenios firmados dejaron claro. que los préstamos era para promover microempresas, pequeños talleres, negocios de barrio, cafés internet, para fortalecer iniciativas que formalizaran el trabajo y crearan nuevas plazas de empleo miren ustedes:

Y agrega


Para eso se contrató a la Corporación Minuto de Dios, para que identificara todos esos pequeños negocios, para que los capacitara, los asesorara y les hiciera una inyección económica, después de que ese emprendedor presentara su proyecto como una idea de emprendimiento de economía popular.
El proyecto con la Corporación Minuto de Dios tenía diez componentes que en la letra decían mucho
1, Caracterización socioeconómica y demográfica
Realizar la convocatoria e identificar participantes con iniciativas productivas en marcha o ideas de negocios
2. Orientación psicosocial y ocupacional
Seleccionar a quienes participaran, explicarles en que consiste el programa y convencerlos del valor de su iniciativa
3. Análisis Situacional Participativo Convencer a los emprendedores seleccionados de su cambio situacional y enseñarle a enfrentar los posible problemas que tendrán en el desarrollo de su proyecto
4. Formación Empresarial. Hacer un programa de formación y capacitación desde la academia a los seleccionados para que maduren y fortalezcan su idea de negocios
5. Investigación de Mercados A través de investigaciones se apoyará al seleccionado en los potenciales mercados para su idea de negocios, además de asesorarlo en precios, tendencias de consumo, marca, etc
6. Evaluación de planes de negocios o de inversión
Se evalúa la propuesta de negocios del emprendedor donde se considerará factores financieros y económicos e impacto social y ambiental de la idea de negocios
7. Red de servicios de educación y apoyo complementario no financiero
Buscar que el emprendedor rehabilite su vida crediticia, reciba educación financiera y busque programas de educación, salud y recreación.
8. Microfinanciamiento Empresarial
Y ya con todo lo anterior superado se otorga el crédito para que el emprendedor si es vendedor ambulante abandone esa tarea y si es mini empresario fortalezca y expanda su idea de negocios.
9. Acompañamiento Pos crédito
Con el animo de hacer un uso efectivo y asertivo de los recursos asignados, así como del cumplimiento y pago de la obligación financiera.
10. Incubación de Unidades de Negocio implementación del plan de inversiones
Desarrollo total de la idea de negocio infraestructura, materia prima, maquinaria, desarrollo del producto, etc.
Pintaba bien el tema, la letra decía mucho, pero esa loable labor de apoyar emprendedores se quedó a mitad de camino, las unidades productivas en barrios, pequeños talleres, cafés internet, se dejaron a un lado en muchos casos y se ferió la plata en las calles.
El distrito a través de la Corporación Minuto de Dios, montó un proyecto para apoyar al mini empresario para sacar a los vendedores ambulantes de las calles y terminó fue financiando la presencia de más vendedores ambulantes en el espacio público.
Testimonios de personas beneficiadas con los créditos y que nos piden proteger su identidad, nos aseguran que a las distintas localidades llegó personal de la Corporación Minuto de Dios acompañados de funcionarios del IPES, a censar y recensar a los vendedores ambulantes, luego les llenaron un formato con su información personal, una idea en la cual les gustaría invertir y cuanto necesitarían para cristalizar esa idea.
Así de fácil, piense en algo que pueda funcionar, dígame cuanto necesita para hacerlo y yo se lo presto. No fue un proyecto productivo pensado, planificado, con estudio de mercado, factibilidad y demás; no, llene este formato y listo.
Para la muestra un botón, miren los créditos otorgados a unos vendedores ambulantes ubicados en una calle de la localidad de kennedy

Los vendedores no salieron de las calles por el contrario se asentaron allí y se trajeron a toda su familia, en una visita que realizamos al lugar encontramos que padres, hijos, primos, tíos y hasta sobrinos de una misma familia están apoderados de media calle en la Avenida 1 de Mayo muy cerca al Centro Comercial Plaza de las Américas
MIREN LAS IMÁGENES DE LO QUE SE ESTÁ APOYANDO CON RECURSOS DEL DISTRITO
VENTAS DE DULCES Y CIGARRILLOS

VENTAS DE JUGOS DE NARANJA

VENTA DE CIGARRILLOS Y MINUTOS

VENTA GAFAS Y TODO TIPO DE CHUCHERIAS

Como fue que ese proyecto de emprendedores que pintaba tan bien terminó entregando recursos para que en vez de sacar vendedores ambulantes de las calles los financiera para que se quedaran ocupando el espacio público con la venta de cigarrillos, gafas, relojes, chucherías y de mas. Escuchenlo ustedes de la propia voz de quienes recibieron los prestamos
ANEXO VIDEO Y 2 VENDEDORAS QUE CUENTAN QUE HICIERON CON LOS CREDITOS Y DICEN QUE HASTA AMPLIARON LA VENTA AMBULANTE VENDIENDO SOMBRILLAS
Y lo mas graves es que a la ciudad sele vendió el tema como un proyecto de emprendedores para formalizar el empleo, pero a los vendedores ambulantes les dijeron otra cosa. Según las entrevistas que hicimos los vendedores nos dicen que los prestamos eran que para que no siguieran pidiendo plata prestada a los gota gota. Solicito que a Contraloría y la Personería investiguen este presunto detrimento patrimonial millonario.
. Solicito de manera verbal que se investigue este tema
Se supone que el distrito debe garantizar la recuperación del espacio publico no financiar su invasión y mucho menos cuando quienes están trabajando en las calles con los prestamos del distrito en algunos casos, están vendiendo contrabando o productos piratas. Que hace el distrito financiando un señor que trabaja en AV 1 DE MAYO 70 B 74 SUR vendiendo películas piratas.

O estos otros que venden mercancía china de dudosa importación


La idea era que salieran de las calles no que las inundaran mas.
Y es que los créditos que se otorgaron dieron para promover todo tipo de cosas que a simple vista no contaron con sondeos de mercado, formación empresarial, orientación psicosocial y ocupacional. Juzguen ustedes:

Que tal la idea de la señora Adriana Ibáñez, cual es su proyecto productivo no voy a vender varios, a bueno tenga un millón de pesos. Ínsito era para sacarle de la calle y mejorar su situación laboral y económica
Miren los demás proyectos todos son para trabajar en la calle en las visitas lo corroboramos, Por Dios, así se apoya el emprendimiento.
Será que el distrito o la Corporación minuto de Dios verificaron la procedencia de las prendas y libros de segunda que se están vendiendo con recursos oficiales.
Pero veamos mas prestamos

Será que las películas a dos mil que vende el señor pagan derecho de autor e impuestos de importación. Insisto que hace el distrito propiciando o incentivando la invasión del espacio público
Pero hay una situación más delicada. Me pregunto desde cuando Soacha es localidad de Bogotá, que hace el distrito financiando proyectos de personas que no habitan en la ciudad. Esto lo dice un documento oficial del IPES

De donde acá un alcalde se convirtió en contraventor de las disposiciones de la Corte Constitucional que aseguran que:

Donde quedo el cumplimiento de la ley 1421 de 1993 que en su artículo 86 determina que:

Por qué el alcalde mayor como Comandante de Policía que es, viola con sus créditos, el acuerdo distrital 079 de enero 20 de 2003 que en su artículo 68 estipula:

Una vez más le gana el capricho a la razón y la terquedad al respeto de la ley, un programa de créditos empañado por pretender pasar por encima de la ley y por no hacer un seguimiento riguroso del mismo
Ahora bien estos créditos tienen otro problema y quizás el más grave y es la incierta recuperación de la cartera, era tan evidente que su recuperación era un enigma que en los mismos convenios se dejó estipulado que:

Bonito así, si al distrito no le pagan el mismo distrito paga, Yo con yo pero no para ganar sino para perder. Interesante
Ahora bien era evidente que frente a la recuperación de la cartera se sabía de antemano por parte del distrito que no iba a ser fácil, los estudios de conveniencia y oportunidad realizados por el propio distrito dejan claro que y cito de manera textual:
Extensión de los riesgos que implica la presente contratación:
CUMPLIMIENTO
Incumplimiento total o parcial por parte del asociado en la ejecución del objeto y obligaciones del convenio
Perdida de recursos financieros de la entidad.
Puede generar un mal servicio y/o detrimento ebn la imagen de la entidad
OPERATIVO
Deserción de los beneficiarios durante el proceso
Bajo impacto en la población que queremos atender
Incumplimiento por parte de la entidad sobre su política pública
FINANCIERO
Desviación de los recursos entregados al asociado a través de actividades diferentes a las contempladas en el convenio
Perdida de recursos financieros de la entidad
Incumplimiento por parte de la entidad sobre su política pública.
Así o mas claro, de entrada ellos sabían que esto les iba a salir mal. Miren el documento no me los estoy inventado, es un documento oficial de la Secretaría de Desarrollo Económico

Pero hubo más alertas tempranas, El IPES hizo una serie de observaciones con base en el análisis de créditos realizado por el Banco Agrario.

Como la ven y según los videos y los audios estas pobres personas usaron los dineros para salir de deudas y ahora no tienen ni dinero ni negocio para responderle al distrito. La mayoría ni contestan el teléfono. Así terminaron mas de 30 mil millones de pesos de todos los bogotanos, les acabo de presentar el Agro Ingreso Seguro de Gustavo Petro, prestamos a la juria , sin garantías, donde el distrito autopago el seguro por si no le pagaban y donde La corporación Minuto de Dios se echo al bolsillo el 17 por ciento de cada crédito. No quiero creer lo que me aseguraron quienes me denunciaron este tema. Que todo esto se monto para pagar unos favores pendientes y para aceitar unos líderes para las campañas a la alcaldía y al concejo del progresismo.
Anexo documentos, videos y audios que soportan la denuncia
SIGUENOS en Twitter @javiermpalacio
Facebook javiermanuelpalacioconcejal
Página web www.javierpalacio.com
concejaljavierpalacio.blogspot.com
3102048722 – 3176419422
PIN 2677249C






