Ante la gravedad de las denuncias, y conociendo las disposiciones de la Administración, el concejal Vega manifestó: “… encuentro pertinente la determinación del señor Alcalde Mayor ya que la misma está encaminada al beneficio de toda la comunidad de una localidad que es de las más pobres de la ciudad, una localidad que afronta serios problemas y merece estar bajo la dirección de un líder idóneo y con excelencia, que privilegie el interés general sobre el individual. De manera que respaldo totalmente este tipo de decisiones del Dr. Enrique Peñalosa encaminadas a responder a las comunidades para garantizar un gobierno local serio, transparente y responsable”.
“De igual manera, creo que llegó el momento en que el Gobierno Distrital y el mismo Concejo de la ciudad deben revisar, y evaluar las funciones, atribuciones y competencias de los alcaldes locales, que están consignadas en un sin número de Leyes, Decretos, Manuales, etc. Hoy son más de 150 funciones las que tienen asignadas o delegadas “, agregó.
Según el concejal Vega, se requiere que las localidades cuenten con personas idóneas que coordinen debidamente la acción del Distrito en la localidad, para garantizar el cumplimiento de las metas de los Planes de Desarrollo Local (que son coherentes con el PDD) y para lograr que en materia policiva se logre la descongestión de la gran cantidad de expedientes que actualmente existen en materia de espacio público, establecimientos de comercio y control de urbanismo.
“El Problema es que las alcaldías locales no cuentan con la capacidad institucional, ni en términos técnicos ni de personal o capital humano, para afrontar debidamente el gran número de responsabilidades que tienen a su cargo”.
Afirma que las 20 localidades son muy diferentes, en dimensiones y en problemáticas. Sin embargo tienen la misma estructura administrativa básica. Es decir tienen la misma cantidad básica de funcionarios de planta que además no están adscritos a cada Alcaldía sino a la Secretaría Distrital de Gobierno.
El Concejal pone el siguiente ejemplo:
“Kennedy tiene 1,2 millones de habitantes, mientras que Chapinero tiene 166.000 habitantes.
Sin embargo la Alcaldía Local de Kennedy tiene la misma cantidad básica de funcionarios de planta que la de Chapinero para responder a las necesidades y demandas de la comunidad.
.A su vez mientras el Alcalde Local de Kennedy tiene que garantizar la correcta ejecución de 82.000 millones de pesos, el de Chapinero responde en la misma materia por 14.000 millones de pesos.
Las localidades hoy tienen a su cargo la responsabilidad de invertir un presupuesto de 827.000 millones de pesos, por lo cual el fortalecimiento de su capacidad técnica y de sus procedimientos en materia de contratación es necesaria, al igual que un mayor y mejor acompañamiento por parte de los diferentes sectores de la Administración.
Naturalmente el número de expedientes y querellas en materia Policiva también son mucho mayores en las localidades Grandes.
Conclusión, los alcaldes no tienen los recursos ni la capacidad institucional para responder adecuadamente por todos los temas que tienen a su cargo.
Le he solicitado al Secretario de Gobierno, que revisemos los escenarios posibles para fortalecer las Localidades. Hay algunas decisiones que las puede tomar el Alcalde por Decreto, otras en materia de Competencias las puede tomar el Concejo por Acuerdo, pero un cambio más de fondo requeriría pasar por el Congreso pues implicaría modificar el Decreto Ley 1421 de 1993.
Lo cierto es que casos como los que se han denunciado recientemente, con las posibles implicaciones legales y fiscales, no pueden volverse a repetirse en esta Administración. Es una gran oportunidad para revisar y reestructurar las competencias y funciones de los alcaldes locales.
Creo que ha llegado el momento de discutir incluso la pertinencia de la Actual División de las Localidades, puede ser suprimiendo o creando algunas y homogenizando sus dimensiones de acuerdo a la dinámica de su desarrollo en los últimas décadas. La Ciudad ya no es la misma que en 1993.”
Finalmente el Concejal Vega indicó que su papel de denunciante responde exclusivamente al ejercicio de su facultad legal de control político, por lo que será responsabilidad de los organismos de control competentes investigar y determinar las responsabilidades a que haya lugar.
“Además hago un llamado para trabajar en mejorar el control interno y los mecanismos de rendición de cuentas de las Localidades, los alcaldes locales tienen un enorme potencial para dinamizar el desarrollo, mejorar la convivencia, la seguridad, el orden y la participación comunitaria en los territorios”, puntualizó.
