No resulta claro para el Concejal Yefer Vega si Bogotá cuenta con la capacidad para la disposición final del material de excavación y demolición que asciende a 3,2 millones de metros cúbicos y le preocupa que el traslado de los 99 kms de redes ocasionen retraso de obras y sobrecostos. Esta y otras inquietudes surgen frente al Metro.
La historia del transporte público en Bogotá, está plagada de desaciertos: inoperancia, corrupción, improvisación y la falta de visión, son caracteristicas que han permanecido en una historia que parece repetirse etapa tras etapa.
La Empresa Pública Tranvía Municipal de Bogotá y El Trole Bus fueron dos intentos de sistemas públicos de transporte que nacieron con problemas financieros y que no lograron suplir la demanda de los habitantes. El SITP zonal se encuentra actualmente en condiciones similares.
Desde El CONPES de 1998 ya se presentaba la necesidad de construir la Primera Linea del Metro en Bogotá (PLMB), con 29.3 km y un costo aproximado de US$ 3.041 millones de dolares. El siguiente año se identificó el impacto fiscal donde se dijo que esta iniciativa: “No puede generar presión fiscal ni financiera sobre el gobierno central” ya que el valor de la PLMB ocupaba el 14% de la inversión prevista del gasto anual, afectando la situación fiscal.
Esto llevó a formular otra alternativa de sistema de trasporte público urbano. Entonces llegó Transmilenio, que está saturado no porque hubiese sido inviable técnicamente, sino porque se proyectó la construcción del sistema en cuatro fases que debieron desarrollarse hasta el 2016, con un total de 388 km de troncales, y solo se construyó el 34%, afectando significativamente la efectividad del sistema y la movilidad de la ciudad.
Después de cumplir con todos los soportes legales, técnicos y financieros, requeridos para su estructuración y de superar los intentos legales de tumbarlo, fracasaron. Hoy estamos más cerca que nunca de tener metro.
Siendo consecuente con lo anterior, la comisión accidental de seguimiento a la CONSTRUCCION de la Primera Línea del Metro, liderada por Yefer Vega, le permite hoy al concejal, expresar las primeras preocupaciones respecto a la construcción del Metro.
El traslado anticipado de redes de servicios públicos a tiempo, prevee que cuando arranque la construcción, no haya interrupciones y retrasos en la obra que implique sobrecostos. Según el Estudio de Impacto Ambiental, para la Construcción de la PLMB se deben trasladar 99 km de redes que interfieren con el proyecto, ubicadas entre el Portal Américas y la Avenida Caracas con Calle 76, con un costo de 100 mil millones de pesos. Las empresas con mayores interferencias son las siguientes:
-ETB: 37,491 Km
-Acueducto de Bogotá: 12,656 Km
-Alcantarillado de Bogotá. 10,137 Km
-ENEL-CODENSA: 11,258 Km
-Telefónica: 5,347Km
-Tigo-Une: 3,151 Km
- Gas Natural – Vanti: 2,515 Km
Si bien es cierto que las empresas de servicios públicos tales como Enel-Codensa, ETB, Vanti - Gas Natural, Telefónica, ya realizaron estudios y diseños, la ejecución de obras de traslado por parte de cada empresa es casi nula.
De otro lado, preocupa al concejal que la remoción de suelos, excavación, cargue y descargue de materiales de construcción y demolición, combustión de vehículos de carga y equipos de la obra, entre otras, afecten la calidad del aire de la ciudad, tal como lo dejó ver un estudio de Impacto Ambiental (EIA) que reconoció que en las fases de pre-construcción y construcción del proyecto, habrá actividades que tienen afectación en el ambiente, por lo que es necesario pensar en soluciones integradas y no dejar la responsabilidad exclusivamente en manos de terceros que trabajan sobre utilidad.
Frente a los residuos de demolicion y construccion (RCD), preocupa el plan de manejo, cuyo diseño y gestión estará a cargo del concesionario; pues se estima que se producirán más de 3,2 millones de metros cúbicos de material de excavación y de demolición, y no existe certeza sobre la capacidad real de los sitios de destino final.
Dadas las grandes obras que tendrá la ciudad de manera simutánea, (Metro, Troncal Av 68 y Av Cali), sugiere el Concejal que la Secretaría de Movilidad debería considerar, dentro de los estudios para la implementación del sistema, planes piloto de bicicleta, como contingencia a los problemas de movilidad por la construcción de las grandes obras que se desarrollarán en los próximos años. “Busquémos que por vías alternas se implemente la circulación de bicicletas públicas, con Bici parqueaderos, y seguir incentivando esta alternativa de transporte”: añade el concejal.
Empleabilidad y la compra de predios son dos temas latentes que hay que observar. El primero preocupa, cuando se trata de mas 135 mil empleos directos e indirectos que son claves para la reactivación económica . En la compra de predios, el 54% de ellos aún no han recibido oferta por parte de la EMB, quien asumió parte de la adquisición predial, lo que podría generar atrasos en la obra si no se hace sincronizadamente.
Si bien es cierto que los concesionarios tienen la obligación de presentar Planes de Manejo Ambiental (PMA) y Planes de Manejo de Tráfico (PMT), la administración no puede permitir que toda la responsabilidad recaiga en esas medidas, sino que debe buscar la manera de integrar las acciones de todas las grandes obras, y articularlas con medidas propias de las Secretarías de Ambiente y Movilidad.
Es muy probable que debido a la construcción de estas grandes obras, la situación de movilidad de la ciudad empeore aún más. La administración debe informar y advertir a la ciudadanía sobre esta situación, para que la misma esté preparada y comprenda mejor las causas, cumpliendo así con la Ley 1712 del 6 de marzo de 2014, el decreto 103 de 2015 y la resolución 3564 de 2015 ,
En resumen, necesitamos celeridad por parte de la administración para que la ciudad vea reflejado el proyecto que necesita hace mucho tiempo. Desde el concejo de Bogotá estaré atento para ejercer el debido control político en aras de que el proyecto se realice con toda la transparencia posible.
