Las modificaciones que incluí están dirigidas a garantizar las vigencias pero incluyendo a los cinco colegios que quedaron ubicados entre los puestos 51 y 100 del ranking de calidad elaborado por la Secretaría de Educación. Esto quiere decir que mi ponencia propone aprobar vigencias futuras para 22 colegios de los 25 existentes.
¿Por qué lo hice?
1. Soy un convencido de una educación pública de calidad. Creo que deberíamos recobrar el estatus y el reconocimiento que tenían los liceos nacionales de hace 5 o 6 décadas, de los cuales tenemos egresados como el Nobel Gabriel García Márquez del Liceo Nacional de Zipaquirá. Y en ese sentido debemos enfocar todos los esfuerzos como ciudad.
2. También considero que la calidad educativa es una prioridad en el país y se deben fomentar los ejercicios exitosos en éste sentido. Más bien la capital debería centrar sus esfuerzos en mejorar las condiciones de calidad de los últimos 25 colegios del ranking elaborado por la SED. Los colegios en concesión ya son ejercicios demostrativos de los efectos que, en cuanto a calidad, tiene la jornada única.
3. Considero que no es procedente proponer un modelo mixto para los cinco colegios ubicados entre los puestos 51 y 100, el cual consiste en mantener la administración con los operadores y vincular a los docentes a la planta de provisionalidad docente del Distrito. Y no lo creo porque estos colegios han venido mejorando, logrando pasar de un nivel Medio en la prueba Saber a uno Alto, de manera sostenida en los últimos tres años. El hecho de que los docentes sean contratados directamente por el Distrito significa perder las condiciones de autonomía y flexibilidad que hoy en día son parte del éxito de las concesiones.
4. La decisión de retomar los colegios en concesión o una fracción de ellos para ser administrados directamente por el Distrito, implica una preparación administrativa, de calidad y de sensibilización con una comunidad educativa que afecta a cerca de 40.000 jóvenes, sus familias y docentes. Esto ni siquiera se ha iniciado a menos de cuatro meses de finalizar los contratos vigentes. Hoy en día todo lo que hay es incertidumbre y preocupación.
5. El tema presupuestal es fundamental. La diferencia del valor de la canasta educativa entre los colegios en concesión y los oficiales bajo la modalidad de jornada única, es superior a los $2 millones de pesos. Significa que si los 25 colegios en concesión fueran administrados directamente por la SED, se destinarían $156.136 millones en el 2015, mientras que bajo la modalidad de concesión sería de $75.800 millones. Una diferencia de $80.334 millones! En caso de negarse el proyecto de acuerdo en el Concejo de Bogotá significaría que en el presupuesto para el año 2015, se deben adicionar estos recursos en el presupuesto de la SED.
Es de anotar que la administración está solicitando vigencias futuras por un valor de $170.575 millones para los tres años, destinando $56.858 millones por año para los 17 colegios.
6. Si bien el tema de los salarios de docentes explica en gran medida la diferencia del valor de la canasta educativa, rendí ponencia positiva porque en el marco de la elaboración de la ponencia solicité que la SED garantizara que los contratos a los docentes se hicieran por 12 meses al año y no por los 10 u 11 meses que tienen hoy en día. El Secretario de Educación en la presentación que hizo del proyecto en el Concejo de Bogotá, afirmó que los recursos solicitados en vigencias futuras incluyen este cambio.
Por las razones planteadas y partiendo de la presunción de legalidad del proyecto de acuerdo firmado por el señor Alcalde y el secretario de Hacienda del Distrito, es que he rendido ponencia positiva con modificaciones. El ambiente en el Concejo de Bogotá parece ser adverso, pero me preocupan los niños, niñas y jóvenes que se encuentran apropiados y orgullosos de las instituciones en las que estudian.
