En un esfuerzo continuo por mejorar la gestión de las plazas de mercado y abordar los desafíos relacionados con la economía informal en Bogotá, se llevó a cabo un importante debate en la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público del Concejo de Bogotá. Este encuentro, encabezado por el concejal Armando Gutiérrez, se centró en tres temas fundamentales: el incremento de la cartera por falta de gestión, la desarticulación entre el Instituto para la Economía Social (IPES) y los vendedores, y la importancia de las plazas para la seguridad alimentaria de la ciudad.
El debate subrayó el incremento de la cartera debido a la falta de gestión y omisión en el cobro por uso y aprovechamiento económico de las plazas de mercado. Este problema se ha visto exacerbado por la implementación de la Resolución 267 de 2020, la cual ha generado controversia y rechazo entre los comerciantes, quienes han señalado inconsistencias y contradicciones jurídicas en su aplicación.1
Así mismo, se destacó una creciente desarticulación entre el IPES y la población de vendedores ubicados dentro y alrededor de las plazas de mercado. Esta falta de coordinación ha resultado en un manejo ineficaz de las plazas, afectando negativamente tanto a los vendedores como a los consumidores. Además, la ocupación indebida de módulos y la ausencia de un enfoque integral en la gestión de las plazas han contribuido a la pérdida de dinamismo y relevancia de estos espacios comerciales en la ciudad.2
Las plazas de mercado juegan un papel crucial en la seguridad alimentaria de Bogotá. Según estudios recientes, estas plazas pueden reducir las brechas económicas y los precios, facilitando el acceso a productos frescos y de calidad para la población. Sin embargo, para maximizar este potencial, es necesario modernizar las instalaciones y mejorar la gestión, incluyendo la participación directa de productores locales en la venta de sus productos, lo que ayudaría a reducir costos y a mejorar la oferta para los consumidores.3
Adicionalmente, resaltamos algunos aspectos de importancia para tener en cuenta:
- Rol histórico y cultural de las plazas de mercado: Las plazas de mercado no solo son centros comerciales, sino también espacios de encuentro cultural y social que han sido fundamentales en la historia de Bogotá. Su preservación y revitalización son esenciales para mantener el tejido cultural y social de la ciudad.
- Impacto de la economía informal: La economía informal, representada por vendedores ambulantes y no regularizados, plantea desafíos como la competencia desleal, la evasión de impuestos y problemas de seguridad pública. Sin embargo, también es un sustento para muchas familias, lo que subraya la necesidad de soluciones inclusivas.
- Innovaciones y modernizaciones de plazas: El debate incluyó propuestas para modernizar las plazas de mercado mediante la implementación de tecnologías para mejorar la gestión y control de inventarios, la digitalización de servicios y la creación de espacios más accesibles y sostenibles.
- Participación comunitaria y gobernanza: Se enfatizó en la importancia de la participación activa de la comunidad y los comerciantes en la toma de decisiones sobre la gestión de las plazas, promoviendo un enfoque colaborativo que garantice soluciones efectivas y equitativas.
- Casos de éxito y buenas prácticas: Se mencionaron ejemplos de otras ciudades que han logrado revitalizar sus mercados tradicionales, ofreciendo inspiración y modelos a seguir.
- Alianza público-privadas: Se propusieron programas de capacitación para vendedores informales, abordando temas como gestión financiera, marketing digital y cumplimiento de normativas, con el objetivo de facilitar su formalización.
Finalmente, se concluyó con una serie de recomendaciones dirigidas a fortalecer la gestión del IPES y promover una mayor integración con los vendedores y la comunidad. Se hizo un llamado a la administración distrital para que adopte medidas urgentes que modernicen las plazas de mercado, mejoren las condiciones de salubridad y seguridad, y faciliten un entorno competitivo y justo para todos los actores involucrados.4
Partido Liberal Colombiano
1 CONCEPTO DE GESTIÓN SOBRE EL ASPECTO EVALUADO. Informe Final Auditoría de Desempeño Cod. 13, PAD 2023, Contraloría de Bogotá.
2 Gómez, J.E. (s.f.). "Las plazas distritales de mercado en Bogotá: una mirada de la inseguridad alimentaria y el consumo de alimentos en la localidad de Barrios Unidos". Universidad Santo Tomás.
3 Sentencia No. T-772-03 de 2003, Corte Constitucional de Colombia.
4 Sentencia No. T-238-93, Corte Constitucional de Colombia.
