- El cabildante del partido Verde instó a su vez a que se enfaticen más las campañas de desarme las cuales han puesto de manifiesto la posibilidad de generar un cambio cultural frente a las armas
La directa relación que existe entre el control estricto que debe realizarse en la tenencia de armas con la protección de la vida, fue la idea que con mayor énfasis destacó el concejal Jorge Torres al realizarse un debate de control político sobre las armas en la ciudad de Bogotá.
En su intervención el concejal del Partido Verde explicó como el porte de armas está directamente ligado con la comisión de delitos. Para 2016, el 70,34 % de los 11.532 homicidios en el país fueron cometidos con un arma de fuego, es decir, más de dos terceras partes, según reporte estadístico de la Revista Forensis en 2016.
En Bogotá, las armas de fuego generaron el 54,4 % de los 1.265 homicidios del año 2016, es decir 689 homicidios. Para el resto, poco más de una tercera parte de los homicidios fue ejecutada con armas blancas o corto-punzantes, y otra porción con objetos contundentes, según información de Secretaría de Seguridad.
Pero pese a esta información, ciertamente Bogotá avanzó en la reducción de homicidios durante los últimos 10 años, pasando de una tasa de 23,7 en 2010 a 16,3 en 2016, según cifras de medicina legal, y de 1.743 casos a 1.265 en el mismo periodo. A octubre de 2017, hubo 916 homicidios, 117 casos menos que el mismo periodo de 2016 (-11,3 %). Es alentador que, de continuar una tendencia, la tasa pueda descender alrededor de 10, incluso por debajo de las metas en el plan de desarrollo, pero no por ello deben disminuir las campañas de prevención, control y desarme.
Falta mayor énfasis en cultura ciudadana
Para la consecución de aún mayores resultados en el propósito de disminuir la tasa de homicidio y el porte de armas, la Administración estableció una estrategia preventiva que está consignada en el proyecto de inversión 7512, “Prevención y control del delito en el Distrito Capital”. Para el año 2017 cuenta con $14.718.000.000, pero sólo ejecutó a 30 de noviembre el 62,8 % en compromisos, y 42,6 % en giros. Es una ejecución muy regular.
La meta de prevención consiste en “Implementar 100 % de la estrategia de prevención del delito a través de intervenciones sociales y situacionales, y la promoción de la cultura ciudadana, en el marco del plan integral de seguridad”. Esta meta tuvo una asignación de $2.952 millones, de los cuales fueron ejecutados 30,8 %, a 30 de septiembre de 2017, y la meta apenas había avanzado en 36 %.
“Sin embargo, hoy no hay resultados visibles. La Dirección de Convivencia y Cultura Ciudadana sigue siendo hoy un saludo a la bandera. Además, nos preguntamos si sólo la Secretaría de Seguridad debería estar a cargo de la prevención en materia de desarme, o si se requiere también a la secretaría de gobierno”, afirmó el concejal Torres.
También en su intervención el concejal Torres se refirió a la Encuesta de Cultura Ciudadana destacando las ideas prevalentes entre los bogotanos con respecto a las armas y a la justicia por mano propia. El porcentaje de ciudadanos de la capital que creen que ante la inseguridad es mejor tener un arma para protegerse pasó de 14% en 2013 a 22% en 2016, poniendo de manifiesto una tendencia general ascendente desde cuando se introdujo esta pregunta en las encuestas en 2003, cuando el porcentaje fue de 10%.
Veinte años de acciones de desarme ciudadano voluntario en Bogotá
Al menos catorce acciones de desarme ciudadano voluntario se han llevado a cabo en Bogotá desde 1996, cuando se realizó la primera de ellas en la primera administración de Antanas Mockus (1995-1997). En todas estas acciones se han recuperado 7.999 armas de fuego y 128.542 municiones, además de 800 artefactos explosivos. En el siguiente cuadro se presentan los detalles de las acciones a las cuales se hace referencia.
Frente a las jornadas de desarme ciudadano, opinó el concejal Torres que “los balances de las estrategias realizadas hasta la fecha están compuestos por reportes globales del número de armas y proyectiles entregados, sin indicación alguna de las circunstancias en las que fue adquirida el arma por quien acude a entregarla, de la incidencia de la entrega en las dinámicas violentas (criminales y no criminales) identificadas en las localidades en las que se celebraron las diferentes jornadas de intercambio o de la ruta de incautación y posterior fundición a cargo del Departamento Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Ministerio de Defensa” .
En otros términos, aunque la Secretaría considera que estas campañas pueden ser “determinantes”, pero le resulta complejo discernir su impacto concreto en la reducción de homicidios y las lesiones personales.
Frente a ello, se concluye que la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia no tiene una visión positiva hacia las acciones desarme voluntario y vale la pena plantear interrogantes frente a la creciente tendencia al linchamiento y a la “limpieza social” de quienes cometen delitos. Es necesario deslindar los aspectos culturales de los aspectos propios del control de los delincuentes individuales y organizados.
“Las campañas de desarme han puesto de manifiesto la posibilidad de generar un cambio cultural frente a las armas”, concluyó el concejal Torres.
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Gustavo Monje
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