El Concejal Yefer Vega de Cambio Radical, como coautor del Proyecto de Acuerdo 413 y ponente en dos ocasiones de Proyectos de Acuerdo sobre la materia, celebra el logro de aunar esfuerzos y aprobar los proyectos de acuerdo acumulados 375-413-439-493, iniciativas mediante las cuales se garantiza la sostenibilidad y mejoramiento de la Educación Superior Pública ofrecida en la ciudad capital, especialmente a la población de los estratos 1, 2 y 3, educación a cargo de las Universidades Distrital (destinataria del 70% de los recursos de la Estampilla UD) y Nacional de Colombia Sede Bogotá (destinataria del 30% de los recursos de la Estampilla UD).
La nueva Estampilla deberá ser reglamentada por el Gobierno Distrital antes de comenzar su aplicación a partir de enero de 2018. De esta manera la Universidad Distrital y la Secretaría Distrital de Hacienda contarán con el tiempo suficiente para realizar un cierre adecuado en materia administrativa, financiera y contable de la estampilla vigente, lo cual es importante considerando que los recursos de la misma están contemplados en el presupuesto de la vigencia 2017 de la Universidad Distrital y ya se han adquirido compromisos contra los mismos, como los relacionados con la construcción de la Nueva Sede Bosa El Porvenir de la UD. De ahí la necesidad que la transición en el cambio de condiciones de la anterior estampilla a la nueva se haga con el cambio de vigencia.
Así mismo, durante dicho término se debe garantizar además que, de los recursos recaudados a la fecha por concepto de estampilla, el 20% se destine al pasivo pensional, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 47 de la Ley 863 de 2003.
Vega, afirmó “La aprobación de este proyecto de Acuerdo, es algo muy importante para el futuro de la Educación Superior Pública en Bogotá. Es indiscutible el compromiso tanto del Congreso de la República como del Concejo de Bogotá con la Educación Superior Pública, y el reconocimiento de las necesidades tanto de la Universidad Distrital, como de la Universidad Nacional Sede Bogotá, universidad que también apoyó la gestión de la Ley 1825 en el Congreso”.
“Es claro que las dos universidades persiguen los mismos fines superiores y han suscrito convenios para este fin, trabajando de manera coordinada en el marco del Sistema Universitario Estatal – SUE”, Agregó
Adicionalmente, el Concejal Vega explicó en relación a la Tarifa: “Es un logro destacable que la tarifa suba al 1,1% para garantizar el cumplimiento de los planes de inversión de la UD, ahora que empezará a transferirse el 30% de los recursos a la Sede Bogotá de la UN. Pero no se podía ir más allá del 1,1%, porque se encarecería la contratación del Distrito y los contratistas ya afrontan una sobrecarga tributaria en un momento de una coyuntura económica difícil en el país. Recordemos además que este mismo año empezó a regir la reforma tributaria nacional y que en este Concejo también aprobamos un incremento de 1,5% en la Estampilla Pro Adulto Mayor, proyecto del que soy orgullosamente autor, pasando de una tarifa del 0,5% a una de 2%”.
“Debemos tener en cuenta que en esta Administración si va a subir el recaudo de la Estampilla muy significativamente por la cantidad de infraestructura que se va a Construir. A MAYOR No. DE CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA EN CUMPLIMIENTO DEL PDD, MAYOR RECUADO DE RECURSOS DE ESTAMPILLA UD. No como pasó entre 2011 y 2013 que como el Alcalde de turno no hizo obras pues cayó el recaudo”.
“De manera que estoy convencido, que el aumento de la tarifa junto con este aumento en el recaudo por la dinámica de la contratación en cumplimento de este PDD, garantiza que el Plan de Inversiones de la UD no se afecte cuando empiece a transferirse el 30% a la UN”.
“Pero además, estas dos condiciones que benefician el recaudo, permiten a su vez otorgar un beneficio a las personas naturales que tienen contratos de prestación de servicio con el Distrito y que afrontan condiciones de desventaja frente a otros trabajadores, al punto que hoy existen proyectos de ley que buscan mejorar sus condiciones”.
“Por mi iniciativa, logramos que aquellas personas naturales contratistas de prestación de servicios cuyos honorarios mensuales no superen las 315 Unidades de Valor Tributario – UVT, estén excluidos del cobro de la estampilla Universidad Distrital”.
“Esto es un logro muy justo, ya que estas personas naturales, contratistas de prestación de servicios, afrontan situaciones como:
- Laboran 12 meses pero les pagan 10 o menos.
- No tienen vacaciones, primas, incentivos, caja de compensación o actividades de bienestar laboral y familiar, etc.
- Afrontan Irregularidad e incumplimiento en la oportunidad de los pagos, los atrasos prevalecen.
- Generalmente no cuentan con los insumos adecuados para cumplir su labor, o deben cubrir con sus honorarios aspectos como equipos de cómputo, copias, impresión, papelería, comunicaciones, etc.
- Las personas contratistas de prestación de servicios en condición de discapacidad, mujeres embarazadas, en lactancia, o personas con enfermedades catastróficas tienen menores garantías que un empleado de planta. Generalmente deben recurrir a acciones legales para garantizar sus derechos.
- Afrontan una Alta Carga Tributaria, en un entorno de Difícil situación económica del país. Actualmente un Contratista de Prestación de Servicios paga:
- Pólizas.
- Retefuente.
- IVA (Si pertenece al Régimen Común)
- Reteica.
- Estampilla Adulto Mayor
- Estampilla Universidad Distrital
- Estampilla Procultura
- SALUD, PENSIÓN y RIESGOS LABORALES”.
“De modo que la Aprobación en Primer Debate de estos proyectos de Acuerdo acumulados por unidad de materia, son un Triunfo para la Educación Superior Pública en Bogotá y porque no decirlo para los contratistas de prestación de servicios que afrontan serias condiciones de desventaja en su ejercicio laboral”. Concluyó Vega.
Mónica Serrano
Jefe de prensa
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